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前三季度地区研发支出或将纳入GDP 各地GDP总量和增速将有所调整

2017年10月10日  07:00   21世纪经济报道   定军  

​今年10月19日将有一个重大变化。该日,国家统计局将公布前三季度经济数字。与往年不同的是,本次新闻发布会公布的GDP(地区生产总值)有望将研发支出纳入,这与过去研发投入被作为中间成本扣除的情况还不一样。

GDP总量和增速将变化

根据此前国家统计局公布的数字,2016年前三季度、2016年全年GDP总量分别为532845.9亿元、744127.2亿元。上述数字均是将研发支出作为成本内扣除。

如果今年10月19日公布2017年前三季度GDP总量和增速,且将研发支出纳入GDP,则相应2016年年三季度GDP也需要进行调整,即同样按照研发支出纳入GDP的同一口径,进行比较。

蔡志洲告诉记者,过去公布的季度GDP是使用生产法(按照每个行业的创造的增加值进行汇总),这个里面扣除了研发投入的中间投入成本。以后如果将研发支出算入GDP,可以不再扣除这个成本。

新的算法会使得GDP总量增加,但是改变不了中国目前发展阶段的定位,GDP增速也不会有大的变化,同时地区的差距会有,但是也不会因此拉得太大。

比如北京研发投入占GDP比重大,相应增加的GDP会多,但是北京经济增速本来就很低。“而有的西部地区研发投入占GDP不大,使用新的核算方法后增加的GDP不多,但是其本身的GDP增速很高。”他举例说。

为什么要将研发支出由中间投入调整为固定资本形成,国家统计局原副局长许宪春曾撰文指出,这是为了反映研究与开发对经济发展的驱动作用。

数据显示,2015年北京的研发投入为1384亿元,占GDP比重为6.01%。但是北京经济增速为6.9%。而西部很多地方GDP增速为2位数,尽管研发支出占GDP比重很低,甚至不到1%。

国家统计局此前指出,从近十年的数据来看,改革后各年GDP总量的增加幅度呈上升趋势,年平均增加幅度为1.06%。如2015年GDP总量增加8798亿元,增加幅度为1.30%。但是对GDP增速影响小,从2016年1季度GDP增速变化情况看,因核算方法改革增速变化幅度只有0.04%左右。

但是对很多欠发达地区而言,也没必要大幅增加研发投入。厦门大学统计系教授罗乐勤指出,研发投入需要大量的资金,很多地方财政实力有限,财政资金还是先保民生为主。另外研发主要是企业的事情,政府难以有太大的投入。

(编辑:姚建莉,如有建议意见请联系:dingjun@21jingji.com,yaojl@21jingji.com)

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