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林郑月娥首份施政报告出炉: “一带一路”是香港经济新引擎

2017年10月12日  07:00   21世纪经济报道   朱丽娜  

报告指,特区政府会积极寻求与其他经济体,包括与“一带一路”沿线经济体签订自由贸易协定、促进和保护投资协定和全面性避免双重课税协定,以开拓“一带一路”沿线和其他海外市场及进一步强化香港作为国际贸易、商业和金融中心的角色。报告透露,目前,特区政府正与中央政府协商,以期与国家发改委在年底前签署香港参与“一带一路”建设的全面协议。

特约撰稿朱丽娜香港报道

10月11日,香港特区行政长官林郑月娥在香港立法会发布首份《施政报告》,她形容自己的心情“如释重负”,并以“有决心、敢创新,并努力做到无微不至”来描述这份长达4.9万多字的报告。

为了显示新一届特区政府破格思维的决心,林郑月娥此次亦改变了过往特首花费长达数个小时在立法会朗读《施政报告》全文的传统,而选择仅就《施政报告》作重点发言,整个会议时间不到一个小时。

据悉,她本人亲自撰写此次在立法会的施政报告演讲辞,主要讲述政府未来五年的施政展望,勾画香港未来的发展蓝图,整份施政重点围绕土地、房屋及创新科技三大主题。

林郑月娥表示,今年以来香港经济表现相当理想,上半年按年实质增长4%。踏入第三季,经济向好的势头持续,出口增长可观,内部需求则维持坚挺,表现令人鼓舞。同时,她指出,除非外围出现重大逆转,香港今年全年经济表现超出较早前预测的3%-4%的中间点3.5%,并会高于过去十年2.9%的平均增长率。

其首份施政报告指出“一带一路”建设是香港经济发展的新引擎,香港应抓紧国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区带来的机遇,为未来经济发展注入新的动力。

推出“首置上车盘”政策

今年9月,林郑月娥提出设立“首置上车盘”,该计划主要帮助首次置业的香港永久性居民,而已经拥有物业的市民,则不符合购买资格。此前,香港政府已推出居者有其屋计划(“居屋”)、租者置其屋计划(“租置”)、绿表置居先导计划(“绿置居”)等政府参与资助的房屋政策。

对于社会高度关注的“港人首置上车盘”政策,林郑月娥表示:“住房不是简单的商品,是社会和谐的基础,而住房问题是重中之重。”为此,特区政府计划将观塘安达臣道公屋用于先导计划,预计可提供1000个单位,并将与房委会及公众共议,于明年年中公布相关政策的具体细节。

她坦言:“由于公营房屋土地供应短缺,我只会在不影响目前公营房屋供应的前提下,提供建议的首置单位。”

她表示,首置房将以公私营合作模式展开,土地来源将会是由私人发展商拥有或从政府购买得来的土地。根据初步构思,政府会更改地契条款,要求发展商作混合发展,即除兴建私人房屋单位以外,必须设计、兴建及出售指定数目的首置单位。

首置房屋出售对象的资格由政府规定,申请人需居港满7年,从来没有在港置业,单身人士每月收入上限为3.4万港元,而2人及以上家庭月收入则不超过6.8万港元,同时,她透露,这类单位的售价和面积参考合资格人士的负担能力,而转让的年期限制会比“居屋”更严谨。

同时,她解释采取公私合营的形式主要考虑到香港未来5至10年的土地供应非常紧张,“另辟途径似乎是要靠发展商已经拥有的土地或发展商从政府购地。”但她强调,不会以降低补地价(因为开发商拥有较多农地,若改为住宅用地,需要补地价),去吸引私人发展商参与“首置上车盘”的计划。

然而,市场对首置房政策的反应仍存在分歧。“这个政策预期对短期楼市的影响甚微,首批推出仅有1000个单位,而香港目前整体每年一二手住宅成交达到约6万个单位,因此首置房的规模对市场的短期影响十分有限。”莱坊高级董事及估价咨询主管林文浩向21世纪经济报道记者表示。

仲量联行董事总经理曾焕平亦对“首置上车盘”表示存疑。他指出:“此计划针对的人士以入息计算,已能负担私人住宅,私人住宅的问题症结在于高楼价,除非这类单位售价有所折让,否则难以助人‘上车’。政府应考虑提高门槛,及按入息高低以递减式进行资助。”

此外,截至10月11日收盘,香港本地龙头地产股纷纷下调,新鸿基地产(00016.HK)、长实集团(01113.HK)、恒基地产(00012.HK)分别下跌1.7%、1.3%、4.9%。由于政府决心增加公私营房屋供应,市场一度憧憬持有大量农地储备的地产商将受惠,包括新鸿基地产及新世界发展等。


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