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共享单车“解锁”难题:倍数押金亟待监管

2017年12月05日  07:00   21世纪经济报道   杨清清  

​共享单车行业正在面临新的舆论洗礼。

倍数押金待监管

据不完全统计,从今年9月开始,由于行业洗牌,至少已经有6家共享单车企业倒闭,造成用户押金损失10多亿元。

而保守估计,目前共享单车的存量押金规模在100亿元左右。这也就意味着,厘清共享单车的押金问题迫在眉睫。

事实上,早在今年8月,包括交通运输部等在内的10部门便公布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称“意见”)。《意见》明确指出应加强用户资金安全监管,“鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务”。

而在企业对用户收取押金、预付资金时,《意见》强调应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金。“企业应建立完善用户押金退还制度,加快实现‘即租即押、即还即退’。”

“任何一个租赁产品,都应该强调一个时间段内仅收取一份押金,”北京潮阳律师事务所胡钢向21世纪经济报道记者强调,“如今所谓的互联网租赁单车模式,其实是一对多的模式,亦即一辆单车收取了多份押金。这种行为严格而言并非租车、亦非信息服务,而是金融服务中的不当盈利(数倍盈利)。”

在胡钢看来,依据《电子商务法》相关规定,无论线上或线下商业形态,都应当平等化对待。“诸如线下租赁自行车,都是在租车前付给押金、还车时偿还押金,互联网租赁单车模式也应如此为之。并且由于互联网技术的参与,在返还押金时更应当即时、简约,这样才能够认定为合法合约的行为。”胡钢表示。

北京市消协投诉部主任陈凤翔则指出,单车企业作为第一责任人理应依法退赔消费者的押金和预收款,“押金的法律属性应该是质押,使用时做担保,用后应该立刻原数返还,也就是实现‘即租即押、即还即退’。”陈凤翔表示,“企业的经营风险不能转嫁到消费者的身上,共享经济的尝试、创新、残酷的竞争不能由消费者来买单。”(编辑:贾红辉,邮箱:jiahh@21jingji.com)

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