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广州“临空经济”蓄势待发:吸聚高端产业、增强枢纽功能

2017年12月08日  07:00   21世纪经济报道   杜弘禹,梁施婷  

多位受访专家指出,临空经济的发展对推动广州产业升级和参与全球产业分工都具有重要意义,而未来的探索重点仍在于进一步理顺机制体制和优化营商环境,以吸聚更多国际化高端要素。

迈向国际航空枢纽

按照广州此前的规划,从2017年至2019年,广州国际航空枢纽和临空经济示范区在基础设施、航空维修、航空物流等领域计划要推动重点项目80个,总投资为3145.15亿元。

当前,除上述产业项目密集落户外,一批重大基础设施工程也在快速推开,如白云国际机场二号航站楼主体工程已封顶,计划将于2018年2月启用;白云机场商务航空服务基地(简称“白云机场FBO”)也在12月3日正式运营,未来还计划通过二、三期工程,建成国内最大商务航空服务基地,提供超过150个供商务机位。

这些行动和计划也直观体现着广州发力航空“赛道”的雄心。胡刚指出,过去,港口在大城市发展中作用突出,主要是可服务于工业时代大物流的进出,但如今,随着产业走向高端化,尤其是服务业成为经济发展的一大重点,空港的地位变得越来越重要。

曹允春也认为,我国当前对临空经济的重视,一大重要背景是全球经济一体化进入新阶段,包括“一带一路”建设的推进。

值得注意的是,这也指向广州此番着力推进临空经济示范区建设的深层次考虑。这座被誉为千年商都、历来以开放排头兵形象示人的城市,希望能够进一步链接全球,而建设国际航空枢纽被认为是一大重点。

广州“十三五”规划提出,重点打造国际航运、航空和科技创新“三大战略枢纽”,形成新的动力源和增长点。

与之一脉相承的是,广州市委十届九次全会又进一步提出,广州将加快建设枢纽型网络城市,强化城市的集聚和辐射带动作用,提升国家中心城市职能,成为世界城市体系核心节点。

因而,广州临空经济示范区,也被广州视为增强其枢纽功能,抢抓我国新一轮对外开放及粤港澳大湾区规划建设等重大机遇,进而巩固提升城市功能和影响力,参与全球产业分工的载体和平台。

广州空港经济区相关负责人也向21世纪经济报道记者表示,国际航空枢纽是全球高能级生产要素集聚洼地,将有助于广州发展进一步聚焦全球资源配置,拓宽国际视野,提升城市竞争力和国际化水平。

广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇分析认为,能否发挥枢纽带动功能,还须看以广州为枢纽的市场网络、交通网络、信息网络的开放性和连通性,这三重网络及其运行规则越完善越开放,广州的吸附功能和辐射功能就发挥得越充分。

而从这一思路来看,广州针对国际航空枢纽亦提出一系列具体目标,包括:到2019年白云国际机场旅客吞吐量达7200万人次,货邮吞吐量达230万吨;与国内、东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”;与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”和在珠三角地区实现货物通关“一体化”和24小时通关等具体目标等。

(编辑:张星)

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