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前三季度地方研发支出计入GDP 科创实力强城市优势明显

2017年12月08日  07:00   21世纪经济报道   定军,顾月冰  

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为,今年前三季度各地研发支出额都算入GDP,较全面地反映了一个城市的GDP水平,也是尊重创新创造的表现。

各个城市今年1-9月经济数据近日公布完毕。

一些城市的经济总量排名发生了变化。如重庆经济总量超过天津,合肥的经济总量超过了石家庄,福州的经济总量超过了长春、哈尔滨,太原的经济总量超过了呼和浩特。

21世纪经济报道注意到,根据国家统计局的部署,今年前三季度将研发支出纳入GDP统计,因而城市经济排名的变化,既有传统增长要素的不同,也有科研创新的因素。

尽管1-9月各城市研发投入具体数据没有公布,但可以预计这一指标在对一个城市综合实力的评价中将显得越来越重要。

长安大学城市研究所所长王圣学认为,很多城市在打造创新城市,这也反映了新时期经济增长模式将走向创新驱动。

排名上升城市均重视研发投入

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为,今年前三季度各地研发支出额纳入GDP统计,较全面地反映了一个城市的GDP水平,也是尊重创新创造的表现。

国内各个城市,历年科技研发支出额最大的是北京,上海和深圳,研发转为GDP的额度都较高,其GDP排名也居于前列。这三个城市科技资源雄厚,正加快产业结构升级,大力发展高科技产业,未来优势将持续保持。

从1-9月排名上升的石家庄、太原和福州看,今年前三季度合肥GDP超过了石家庄,达到了5024.7亿元。福州的经济总量超过了沈阳、哈尔滨、长春,达到了4310.6亿元。而去年同期福州的GDP总量低于长春和哈尔滨。另外前三季度太原的经济总量也超过了呼和浩特,达到了2342.3亿元。

根据了解,安徽合肥正在建设综合性国家科学中心,研发投入强度比较大(全社会研发投入占GDP比重),2016年该比重达到3.1%,高于全省和全国平均水平。石家庄多年研发支出占GDP比重在1%-2%之间,相比合肥有些差距。在研发支出纳入GDP后,合肥GDP新增量要高于石家庄。

而太原多年来科技研发支出额占GDP比重为2%-4%,远远高于呼和浩特占比1%左右的水平,在研发纳入GDP时,太原GDP增加额超过呼和浩特比较正常。

2016年福州全社会研究与发展(R&D)经费内部支出为122.46亿元,经费投入占GDP比重1.98%。沈阳、长春、哈尔滨的研发支出数字没公布。不过福建2016年的研发支出,已经接近于东北最大的城市大连的研发支出的132.8亿元,与大连研发强度的1.97接近。

虽然研发支出不是经济总量的决定性因素,但从这三个排名上升的城市看,的确都很重视对研发的投入。

另外,多年来天津的研发支出额、以及研发支出占GDP的比重高于重庆,但今年前三季度重庆经济增速、经济总量都超过了天津。分析人士认为,这与重庆经济发展速度快,而天津在进行产业结构调整增速有所放缓有关。

以创新推动增长模式转变

深圳大学中国特区经济研究中心主任钟坚认为,一些城市出现总量排名的变化,最终还是增长模式不同,如一些城市的投资额超过了GDP,一旦投资下来,增速就放慢了,这表明投资效率很低,经济过分依赖投资。

根据记者了解,今年各个城市的差距并非一日形成的,如果回看过去多年,很多城市的确发展放慢了。

比如2011年,大连和沈阳的GDP总量分别是6150.1亿元、5914.9亿元,相比宁波的6010.5亿元,武汉的6536.8亿元、成都的6854.6亿元水平,都处于同一个层次。

但是到了今年前三季度,沈阳的经济总量为4079.7亿元,只有宁波GDP约7075.2亿元的60%,不到武汉、成都的一半,因为今年前三季度武汉与成都的GDP都在9000亿以上。

长安大学城市研究所所长王圣学认为,各城市经济实力的竞争最终是产业结构的竞争,而良好的产业结构,最终还是需要创新的驱动。

“东部沿海的城市财力强,可以提高科技投入力度,以此来吸引人才。内陆城市可以引进研发机构,吸引在一线城市的本地人才回归。”王圣学说。

(编辑:吴红缨,如有意见和建议请联系:dingjun@21jingji.com;wuhy@21jingji.com)

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