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二孩政策全面实施首年: 山东人最敢生 “越有钱越不生”规律难破

2017年08月15日  07:00   21世纪经济报道   肖明  

2016年是二孩政策全面实施第一年,除了山东外,天津、上海、北京的常住人口出生率分别是7.37‰、9‰、9.32‰,为全国倒数第四、第五、第七。同样经济发达、居民收入水平高的广东、浙江等地,2015、2016年常住人口出生率也在全国靠后。

21世纪经济研究院分析师肖明

21世纪经济研究院梳理各省份统计局公布的常住人口出生率发现,在2016年全国实施全面二孩政策后,常住人口出生率最高、增幅最大的均是山东,出生率达到了17.89‰,比上一年提升了5.34个千分点。

按此看,山东常住人口2016年二孩生育意愿在全国最强。山东2016年出生人口中,二孩比重为63.3%,比全国平均的45%要高接近20个百分点。

出生率增幅较大的还有津、沪、京,三地2016年常住人口出生率分别比上一年提升了1.53、1.48、1.36个千分点,提升幅度分别位居全国第二至第四。

梳理发现,2016年实施全面二孩政策后,一般居民收入比较高的省份人口出生率提升也快。而一般居民收入低的地区,则出生率变化不明显,很多省份甚至出现了常住人口出生率下降的情况。

但是,发达省份只是出生率提升得快,整体出生率仍靠后,“经济越发达、越不生育”的规律仍存在。

山东居民最愿意生二孩

全国实施二孩政策第一年,山东2016年的常住人口出生率达到了17.89‰,比上一年增加5.34个千分点。山东出生率提升幅度为全国第一。

山东2016年常住人口出生率超过了西藏15.79‰的水平。此前多年西藏和新疆的生育率在15‰-17‰左右,常年为全国第一或者第二,不过西藏和新疆原本二孩生育即因为符合政策而较普遍。

2016年山东全省人口出生数量达到177万人,同比增加53万人,增幅为42.7%。其中一孩出生占出生总数的34.2%,同比增加15.7%;二孩出生占比63.3%,增幅为69.9%。山东流动人口少,外地净流入人口比例也低,二孩生育主要是本地户籍人口。

京沪的外来人口在2016年比2015年下降了15.1万、1.45万。2016年天津外来常住人口为507.54万人,同比增加7.19万人,但是新增数量大幅低于2015年24.17万人。由于天津2016年常住人口1562.12万,比上年末增加15.17万,该市2016年新出生11万多人。可以判断天津和京沪一样,生育加快,主要不是因为人口流入导致的。

北京市卫计委数据显示,2016年北京市新生儿数量为28万,比2015年增加了33%,30%是“二孩”。上海统计局的数字显示,2016年上海全年常住人口出生21.84万人,同比增加了20%。

2016年天津、上海、北京出生率,分别比上一年提升了 1.53、1.48、1.36个千分点,幅度为全国第二到第四名。

其他地区常住人口出生率提升幅度快的还有湖北、内蒙古、宁夏、河北,2016年这些地区出生率分别提高了1个千分点以上,提升幅度分别为全国第五到第八名。湖北2016年新生人口70.65万,比上一年增加12.8%,考虑一孩减少的因素,实际二孩比重增加快。

也有很多省份的常住人口出生率不受全面二孩政策的影响。比如西藏和海南的2016年常住人口出生率分别与上一年保持了同一水平。湖南、青海、甘肃、广西、新疆、吉林的2016年常住人口出生率,甚至比2015年有所下降。

与过去十年数据比较,除了吉林常住人口出生率持续下降外,其他省份2016年常住人口出生率,与过去10年差不多,显得相对稳定,这些省份显然二孩生育意愿并不强烈。

值得注意的是,2016年出生率比上一年增长超过1个千分点的省份,只有8个,而同比负增长的省份则有6个。


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