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中国国际经济交流中心副理事长魏建国:迈向全球最大自贸港,海南吹响新一轮对外开放“进军号”

2018年04月14日  07:00   21世纪经济报道   夏旭田,钟华,刘洋  

海南能建好自贸港的话,其指导意义甚至会大于其发展本身的意义。其发展模式可以为以农业为主、以海港为主的东南亚起到示范作用。中国将通过海南探索开放发展的新经验,为全球发展提供一个样板,一个中国方案。

4月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

习近平强调,党中央对海南改革开放发展寄予厚望,最近研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命,也为海南深化改革开放注入了强大动力。

党中央为什么赋予海南如此重大的责任?海南全岛建设自由贸易试验区,将与此前的自贸试验区有何区别?自贸试验区从120平方公里走向3.5万平方公里意味着什么?海南将如何逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设?海南自贸区与自贸港有望在哪些领域做出有特色的探索?在改革开放40周年的大背景下,海南将扮演怎样的角色?

带着这些问题,21世纪经济报道记者专访了中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国。

走向南海、走向亚太的对外开放新载体

《21世纪》:党中央为什么赋予海南如此重大的责任?

魏建国:我认为有三个原因。第一,今年是改革开放40周年,中国正在面向未来,推动新一轮的改革开放。此时党中央宣布,支持海南全岛建设自由贸易试验区,同时支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,这是让海南吹响新时代新一轮对外开放的号角。

第二,海南所处的位置,是“21世纪海上丝绸之路”的重要节点,同时也是中国连接南海各国的重要枢纽。不能把它简单看做是一个中国特色的自由贸易港,而应被看做今后中国在整个亚太地区全力打造的一个具备全球最佳营商环境的自贸港平台。

而且,在海南全岛打造这一平台从面积来说,远远超过了历史上国外所有其它自由贸易港;同时它的辐射力、其相互作用以及它的联动性也是其他区域所难以比拟的。习近平总书记提出的“产业大融合、发展大联动、成果大共享”,将在这个地方得到落实。

第三,海南将成为全面贯彻新发展理念的重要载体。此次习近平总书记在海南多次讲到人与自然的和谐相处,在进一步落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念方面,海南因其不可替代的优良环境也成为不可多得的载体。

《21世纪》:支持海南全岛建设自由贸易试验区,这与此前的11个自贸试验区有哪些不同?

魏建国:通过全岛建设自贸区,海南有望成为未来50年加速中国开放、带动经济增长、并打造全球最佳营商环境的一个巨大的开放新高地。其不仅仅要带动中国华南地区的发展,更要带动东南亚地区、亚太地区的增长。

第一,海南有望成为未来整个东亚和亚太地区经济发展的“新龙头”。如果体量太小,是发挥不了这种辐射带动作用的。如果所有国家都可以来共同开发这片区域,形成新的产业融合,必将成为这一区域发展的新龙头。

第二,海南有望成为南海地区、亚太地区稳定发展的巨大的“定海神针”。海南是中国在亚太、在南海地区安全上的一个稳定器,其作用不仅是亚太经济的推进器,同时也是亚太安全的“定海神针”。

相较于此前的自贸区,海南是中国走向南海、走向亚太,在更大范围发挥其辐射作用的新的开放载体。其既带动了整个区域的联动发展,也保证整个区域的安全。

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