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大湾区企业家联盟新年计划: 与东京湾等世界湾区全面对接合作 提升粤港澳软环境

2019年01月08日  07:00   21世纪经济报道   陈若萌  

除了进一步制度创新,把人流、物流、资金流、信息流打通,粤港澳大湾区还应该加强与其它世界一流湾区的全面合作对接,同时学习对方的先进经验,提升自身内部的软环境,促进粤港澳投资更加自由化、便利化。

“2018年广深港高铁和港珠澳大桥相继开通,粤港澳大湾区基础设施已经做得很不错,欠缺的是软环境。”在1月2日举办的粤港澳大湾区企业家联盟成立一周年庆典暨总部经济发展论坛上,全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深接受21世纪经济报道记者采访时表示。他指出,接下来,除了进一步制度创新,把人流、物流、资金流、信息流打通,粤港澳大湾区还应该加强与其它世界一流湾区的全面合作对接,同时学习对方的先进经验,提升自身内部的软环境,促进粤港澳投资更加自由化、便利化。

蔡冠深强调,粤港澳大湾区的发展不能只局限于内部,而是应该融入国家发展大局,同时全面与世界对接,而目前大湾区企业家联盟也在着力推进中日合作。“去年底我跟香港特首林郑月娥到访日本时已经就大湾区的发展向安倍晋三作了介绍,粤港澳大湾区和东京湾区实力非凡,互补性强,一旦携手,中国的改革开放,乃至整个东北亚以及世界的经济都将开创出全新的局面。”1月7日,他在接受21世纪经济报道记者进一步采访时说。

全国政协副主席梁振英亦在前述活动中指出,经济活动从来就是“取长补短”、互易有无。他称,粤港澳三地企业家要身体力行,打破惯性思维,面对经济下行的风险应共同探索和外商在大湾区合作合资的机会。

全面对接世界级湾区经验资源

蔡冠深对21世纪经济报道记者透露,为更好对接世界级湾区的发展经验、优势产业和企业资源,今年4月初,粤港澳三地或将一起前往东京举办论坛,让粤港澳大湾区企业家对接东京大湾区的企业家。此外,今年9月,还将在广州举办世界大湾区论坛,集结世界四大湾区的政企代表齐聚一堂分享各自经验优势,加强相互之间的合作。

具体如何学习世界其它湾区先进经验?1月7日,广东省产业发展研究院高级经济师何光军接受21世纪经济报道记者采访时分析,粤港澳大湾区应借鉴东京湾区经验,探索发展现代制造体系;借鉴旧金山湾区经验,探索科技创新;借鉴纽约湾区经验,发展现代金融。此外,还可以借鉴欧洲经验,发展文化创意;借鉴新加坡、鹿特丹、爱尔兰等自贸港建设的经验,健全完善法制,实现规则平等、权利平等、机会平等。“粤港澳大湾区区域空间大,产业腾挪布局弹性大,在产业、人才、科技创新、体制机制创新等方面大有可为。”他表示。

期待顶层设计突破制度瓶颈

无论是东京湾区、纽约湾区还是旧金山湾区,在资源整合、共享方面都做得很好。江门工商联主席万国江接受21世纪经济报道记者采访时表示,而目前粤港澳大湾区在这方面尚有所欠缺,各城市在产品标准、会计准则、法律条款当中其实有很大的差异。在新兴产业错位发展、土地资源集约利用、生态环境共治共享、公共服务均等化等方面整体协调难度较大,一些领域存在同质化竞争和资源错配,未形成城市群效应。在这一方面应该借鉴其它湾区进行顶层设计,才能把湾区内的资源真正调动整合、共享起来,而这些丰富的资源也将是粤港澳大湾区的核心优势所在。

广东省商务厅厅长、自贸办主任郑建荣也在前述论坛的发言中指出,大湾区建设要瞄准国际一流水平,进行突破国际惯例的创新。过去几年,大湾区内的前海、横琴等自贸区试点港人港税、澳人澳税的效果显著,未来希望能够拓展到“港企港税”、“澳企澳税”,吸引更多港澳企业来广东投资。“在流通方面,过去的口岸‘两地两检’,现在广深港高铁‘一地两检’,希望之后能进一步发展为两地一检和一地一检。”郑建荣表示。

而在2018年12月27日的商务部新闻发布会上,新闻发言人高峰表示,将推动《外商投资法》尽快出台,并以此修订已实施多年、不合时宜的旧法规。同时中央又要求推动改革开放新举措在自贸试验区先行先试,加快探索建设中国特色自由贸易港进程等。“这都充分说明,粤港澳大湾区的建设,将在法制方面得到全面突破和提速。”蔡冠深对21世纪经济报道记者表示。

目前粤港澳大湾区建设在体制机制创新、平台建设和重大项目等方面都已经取得了一系列重大进程。广东省副省长欧阳卫民在前述活动的发言中表示,粤港在科技创新合作方面不断深化,自贸试验区与粤港澳各层次合作取得了新的突破。广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴累计进驻港澳资企业超过1.23万家,目前产业合作园区的项目均在扎实推进。

2018年下半年国务院已经宣布取消11项行政许可等事项,其中包括取消“台港澳人员在内地就业许可”。而早在2018年3月,深圳前海管理局也率先宣布,在深圳前海就业的港澳居民可免办《台港澳人员就业证》。在此之前,《台港澳人员就业证》的办理流程较多,过程也颇为复杂,影响了港澳人士在内地就业的积极性。

向高科技湾区进发

目前,广州和深圳已经成为全球科技创新的前沿地区,两地在医疗、物联网科技、人工智能等方面都有很大发展。全国人大代表、佳都集团董事长刘伟告诉21世纪经济报道记者,在“香港科技力量+广东制造业土壤”这样的模式下,粤港可提供一个巨大的全新发展空间,让区域发展从传统经济向高科技湾区转变。

“湾区内部分城市的发展思路还要进一步革新,湾区经济不是传统的经济,无论是东京湾区、纽约湾区,还是旧金山湾区,都是全球高科技湾区,不是传统经济的湾区,所以我觉得香港、广州、深圳包括湾内的其它城市,应该在国家大政方针下,有一个更高的高度去思考湾区经济的发展。”刘伟指出,大湾区企业家联盟汇聚了科技界、商业界、经济界众多优秀的企业家,联盟的影响力非常大,应该把力量汇聚起来,为湾区内的各城市的政府出谋划策,在顶层设计上提供建议,带动整个湾区经济从传统经济向高科技湾区、现代化城市群湾区进发。

(编辑:辛灵,如有任何问题或建议请联系:xinlingfly2007@163.com)

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