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社论丨中日韩应为地区合作和全球稳定做出积极贡献

2019年12月26日  07:00   21世纪经济报道  

第八次中日韩领导人会议日前在成都闭幕。此次会议制定了《中日韩合作未来十年展望》,作出前瞻性、战略性的规划,引领三国合作,打造新的东亚合作架构。

第八次中日韩领导人会议日前在成都闭幕。这是一次承上启下的会议,今年是中日韩合作20周年,站在新的历史起点上,此次会议制定了《中日韩合作未来十年展望》,作出前瞻性、战略性的规划,引领三国合作,打造新的东亚合作架构。

这次会议是在全球形势越来越复杂的大背景下召开的。正如习近平主席所说,当今世界正经历百年未有之大变局。他在会见日本首相安倍晋三时表示,形势越是复杂,越需要我们保持从容不迫的战略定力,越需要我们具备登高望远的全局视野。习近平主席认为,应坚持以全球大视野思考和谋划两国关系,坚持在相互尊重、求同存异基础上加强沟通协调,积极推动构建携手合作、互利双赢的新格局。这应该成为双方发展新时代中日关系的共同战略指引。

这也应该是三国合作的共同战略指引。中日韩总人口16亿、占东亚70%,经济总量近21万亿美元,占东亚近90%。三国应担负起带动地区共同发展繁荣的重任,也应该成为全球经济动荡中的定海神针。三国在经济领域应该强化合作,引领区域合作聚焦东亚、聚焦发展,维护和完善东亚现有区域合作架构,使之更符合地区国家需要。

长期以来,东亚地区处于世界中心的边缘,经济上也比较依赖西方市场,政治上继承了冷战格局,使得中日韩三国在一体化方向上面临诸多障碍。但是,世界格局正在发生变化,东亚地区在全球经济秩序中正在向中心舞台靠拢。“美国优先”战略也损害了一些东亚国家的利益,东亚的地区意识正在加强。

此次会议,三国重申了2019年《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)领导人会议联合声明中的承诺。此外,还宣布将加快中日韩自贸协定谈判。这两项谈判历时多年,但难以形成共识和向心力,在当前多边贸易体系遭到削弱,单边主义和保护主义盛行的时期,三国有必要强化合作共赢,尽快完成谈判,进一步提升区域经济一体化水平。相关谈判已经就2020年尽快完成RCEP签署达成共识。希望日本遵守承诺,以地区利益为重,最终完成RCEP的签署。这有利于促进地区经济一体化的水平,引领全球化。

三方对未来十年的合作做了更多规划,甚至提出了“中日韩+X”合作计划,与更多国家实现共同发展。也就是说,三国在坚持自愿、平等、开放、共赢、透明、可持续的原则下,在可持续经济、生态环保、减灾、卫生、减贫、人文交流和其他共七个重点合作领域开展合作。与此同时,三国将与蒙古国、缅甸、柬埔寨、菲律宾、印尼以及东盟其他国家在沙尘暴防治、疾病防控、低碳城市、减灾等领域进行6项合作。毫无疑问,这是一个加强三国全面合作,同时又将这种合作延伸到其他地区国家,从而形成的一个巨大的合作网络,旨在解决目前各国面临的种种公共难题。

中国正在打造市场化、法治化、国际化的营商环境,全面扩大开放,拥有14亿人口的中国市场潜力巨大,而且需求在不断升级。在养老、健康、育幼等领域需要增加服务供给。中国也在提前取消证券、期货、基金、寿险外资股比限制。日本与韩国相对于中国而言,在服务业领域具有比较优势,因此,中国欢迎日本、韩国企业抓住中国服务业发展与开放的机遇,发挥互补优势,做大共同利益的“蛋糕”,也有利于三国应对老龄化、卫生健康、金融稳定等领域的共同挑战。

可以看出,三国在区域经济一体化、区域全面合作发展以及中国服务业市场开放等方面拥有共同的利益,三国应该在全球秩序大变局的时代背景下,强化合作,不仅有利于三国、有利于区域,也有利于全球的稳定与发展。“亚洲世纪”是亚洲国家共同的世纪,而不是某一个国家的世纪,只有以中日韩为主体进行全面合作,才会有“亚洲世纪”的基础,与繁荣的东盟地区构成一体化,并逐步吸引印度等亚洲国家与地区,实现亚洲全面与共同发展,创造亚洲新历史。任何局限于本国利益而拒绝合作的做法,必然也会影响到地区的合作与发展,并让整个东亚丧失主导自己命运的机会。

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