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俄罗斯驻华大使杰尼索夫:至少3位副总理将陪普京访华 中俄在中亚没有竞争理由

2019年04月23日  07:00   21世纪经济报道   郑青亭  

“一位历史学家说,这是全人类历史上最大的投资项目。我对此表示同意……我们期待第二届论坛在正确的方向上继续发展。”杰尼索夫表示,中俄正在制定一个大规模经济合作文件——欧亚经济伙伴关系协定。

杰尼索夫(新华社)

在第二届“一带一路”国际高峰论坛开幕前夕,俄罗斯驻华大使杰尼索夫于4月19日在北京举行新闻发布会,就俄罗斯总统普京访华并出席高峰论坛回答记者提问。

杰尼索夫称,普京将应邀以主宾身份出席4月25日至27日在北京举行的“一带一路”国际高峰论坛,并发表演讲。至少3位俄罗斯政府副总理以及多位财经相关部门部长将陪同普京访华,包括外交部长拉夫罗夫。

据杰尼索夫介绍,这将是普京与习近平两人的第28次会晤。去年两国元首进行了4次会面,而仅仅在今年6月,他们就将有至少4次会面,分别在习近平访俄、上合组织峰会、亚信峰会和G20峰会期间。

在杰尼索夫看来,自首届高峰论坛举办以来,“一带一路”倡议已取得了长足进展。“一位历史学家说,这是全人类历史上最大的投资项目。我对此表示同意。”他说,“这么大规模的倡议肯定不会一帆风顺,会遇到一些困难。我们期待第二届论坛在正确的方向上继续发展。”

杰尼索夫指出,中俄正在制定一个大规模的经济合作文件,即欧亚经济伙伴关系协定。“这将是一个全面、开放、面向所有经济体开放的新型协议。”他表示,普京提出的“大欧亚伙伴关系”概念与“一带一路”倡议紧密相连,两者可以就“海上丝绸之路”、“冰上丝绸之路”以及所有欧亚一体化项目开展合作。

经贸超越千亿美元“小目标”

今年是中俄建交70周年,这是两国关系史上的里程碑事件。国务委员兼外交部长王毅3月8日在两会记者会上表示,今年中俄两国务实合作将迎来丰收之年,标志性项目就是“一管两桥”的落成。

“一管”就是“西伯利亚力量”中俄东线天然气管道,这一世纪工程预计将于2019年12月通气。“两桥”指首座边境的公路桥——黑河公路桥将于近期合龙通车,首座铁路桥——同江铁路桥也将很快建成。

去年,中俄双边贸易额历史性突破了1000亿美元。据俄方统计,2018年,俄中贸易额超过1080亿美元,比2017年增长24.5%,创历史新高。值得一提的是,其中俄对华出口比自华进口多了38亿美元。这是自2005年以来俄罗斯对华出口额首次超过进口额。

“西伯利亚力量”中俄东线天然气管道,这一世纪工程预计将于2019年12月通气。(新华社)

2018年,俄罗斯连续第3年成为中国最大石油供应国,向中国出口的石油达7149万吨,比2017年增长了19.7%。杰尼索夫指出,在“西伯利亚力量”中俄天然气管道投入使用后,年供气量可达380亿立方米。届时,俄罗斯也将成为中国最大的天然气供应国。

尽管目前能源产品在俄出口中占比超过50%,但非能源产品对华出口也在快速增长,2018年出口122亿美元,比上年增长8.5亿美元。据俄罗斯出口中心统计,2018年,俄对华出口的非能源原料产品主要是木材、机械设备、粮食、化工产品和金属制品。

杰尼索夫尤其看好中俄农业和食品产业合作的潜力。“中国市场对大豆的需求是无限的,一位中国代表曾说‘我们可以购买你们生产的所有大豆’。”但他强调,实现新的增长不能简单通过贸易,还要提供高端的技术,建立生产设施。

此外,俄罗斯还在积极开拓中国的电子商务市场。杰尼索夫指出,2016年中俄电子贸易额为23亿美元,2017年增长到35亿美元,2018年超过了40亿美元。“对俄罗斯消费者来说,电子商务是他们从中国购买商品的主要方式。”

目前,中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴、第一大进口来源国和第二大出口目的地。随着中俄经贸合作的不断深化,俄罗斯政府在2018年9月提出,到2025年,要让中俄双边贸易额再翻一番,达到2000亿美元。

“我们的经贸合作还没有发挥到最大潜力。”杰尼索夫指出,尽管俄中合作的大型投资项目进展顺利,但在中小企业合作领域还没有达到最好水平。“两国企业家还不太了解对方市场的特点。有企业家表示,两国的营商环境还不够好。”他还指出,双方在知识产权、金融结算方面也遇到了一些挑战。

与欧亚经济联盟对接

杰尼索夫强调,俄罗斯是以欧亚经济联盟成员和个体的双重身份与中国进行“一带一路”建设合作。欧亚经济联盟由俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦在2015年成立,亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦同年加入。欧亚经济联盟的目标是成为类似欧盟的经济联盟。

2015年5月,习近平主席访问俄罗斯,与普京总统共同签署并发表了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,标志着俄罗斯正式加入共建“一带一路”倡议。

2018年5月,中国与俄罗斯等国共同签署了《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》,推动中俄双方在“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作上取得了重要阶段性成果。

杰尼索夫指出,欧亚经济联盟和“一带一路”倡议的对接将涵盖众多领域,但现阶段主要聚焦基础设施领域,特别是新的交通线路和沿线经济开发。“中国经过俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国到西欧的交通线将在短期内得到快速发展。现在相关的公路和铁路已在进行改造,新建线路沿线地区的经济开发是下一阶段的重点。”

在“一带一路”倡议提出之初,有学者认为,俄罗斯可能会对中国在中亚和中东欧地区影响力上升表示不满。但几年过去了,俄罗斯对“一带一路”倡议展现的态度越来越积极。杰尼索夫回应道,关于“一带一路”在中亚的存在,中俄并没有竞争性的理由,因为两国正在不同方面同中亚国家合作。

“我觉得,中亚地区接受‘一带一路’倡议,将给俄罗斯和中国带来更多合作机遇,而不是竞争理由,因为我们建立了共同的合作机制,比如上合组织。”杰尼索夫指出,中俄的目标是在欧亚地区寻求共同的合作机遇,随着印度、巴基斯坦加入“上合”,这个地区将出现更多合作机遇。

杰尼索夫还表示,中俄可以共同开展北极航道开发和利用合作,打造“冰上丝绸之路”。“冰上丝绸之路”是指穿越北极圈,连接北美、东亚和西欧三大经济中心的海运航道,可以显著缩短三大洲之间的船舶运输时间。

但与此同时,也有北欧国家对北极航行的风险及其对自然环境的影响表示担忧。对于北极航道的开发前景,杰尼索夫用中文说,“前途是光明的,道路是曲折的。”他承认各方对此有不同的看法,且需要很大的投资,但他强调,这会非常有前景。

“北极地区的条件非常严格,我们不会迫使企业落实这个项目,只有收益前景好他们才会愿意这么做。”杰尼索夫指出,2018年,俄罗斯在北极航道的货运量创下新的纪录,达到2000万吨,未来五到十年将达到8000万吨。

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