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评论丨建立技术安全管理清单制度, 防范国家安全风险

2019年06月12日  07:00   21世纪经济报道   刘洪强  

根据新华社消息,国家发展改革委正牵头组织研究建立国家技术安全管理清单制度,具体措施将于近期出台。建立国家技术安全管理清单制度,是我国经济社会发展的客观需要,也是国际通行做法,将更有效预防和化解国家安全风险的重要举措。

根据新华社消息,国家发展改革委正牵头组织研究建立国家技术安全管理清单制度,具体措施将于近期出台。建立国家技术安全管理清单制度,是我国经济社会发展的客观需要,也是国际通行做法,将更有效预防和化解国家安全风险的重要举措。

新中国建立70年来,特别是改革开放以来,我国科技投入大幅增加,人才培养效果凸显,我国已成为一个具有影响力的科技大国,在不少科技领域已经实现弯道超车,形成了自己的过硬技术,尤其是在高铁装备、量子科学、超级计算机、特高压输电、人工智能、移动支付、5G等技术领域形成了自己的优势。

与此同时,在一些对外合作项目中存在技术外流的风险,为保障我国自主创新能力建设、继续巩固我国在这些领域的并行、领跑优势,坚持总体国家安全观、强化经济安全保障、认真抓好技术安全防控各项工作已经成为一个紧迫的课题。建立国家技术安全管理清单制度,是根据《国家安全法》,将有效加强对我国重大技术突破的保护和对外技术合作的管理,将为我国战略高新技术和重要领域核心关键技术构筑强有力的“防火墙”。

当今世界,经济全球化势不可挡,全球产业链深度融合,但没有一个国家因此忽视本国的经济安全。实际上,通过建立国家技术安全管理清单制度加强对重大技术突破的保护和对外技术出口管制也是国际通行做法。技术安全是国家安全的重要组成部分。美国根据《出口管制改革法案》等国内法规针对关键技术和相关产品建立了出口管制体系,并动辄以国家安全和外交利益为由,将国外企业列入出口管制清单,实施技术封锁,2018年美国就曾将我国军工科研单位列入封锁名单。

贸易摩擦中,有的国家更是利用国内法规对华为等中国科技企业随意限制,采取极端手段阻断全球创新合作体系,有些国家利用共同开发的技术,甚至是中国的技术,反过来打压中国的企业,限制中国的发展,显示出凌霸行为的本色和科技霸权主义的现实威胁。对于这种做法,建立国家技术安全管理清单,将为保障国家重大核心优势技术安全树立坚固屏障,有效防范某些国家利用中国的技术反过来遏制打压中国的发展。

建立国家技术安全管理清单制度,并不意味着改革开放的大门会关上、合作共赢的步伐会改变。人类生活在同一个地球村,当今世界各国相互依存、休戚与共,国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体,面对全球性挑战,没有哪个国家可以置身事外、独善其身,世界各国需要以负责任的精神同舟共济、协调行动。构建人类命运共同体重要战略思想,是习近平总书记着眼人类发展和世界前途提出的中国理念、中国方案,而新中国70年的对外关系史证明中国人身上国际主义精神是一以贯之的。

中国是国际技术合作的受益者,也是多边贸易体制的坚定捍卫者、扩大对外开放的笃定践行者、“一带一路”建设的倡导者与推动者,中国将一如既往地坚定不移地秉承开放的态度,深入推进协同创新和开放创新,与世界各国加强技术合作,实现共赢共享。

但是,合作不是无原则、没有底线的。“知和而和,不以礼节之,亦不可行也。”中国绝不会干损人利己的事情,但某些国家试图利用中国的技术反用于遏制中国的发展、打压中国的企业,并妄想中国吞下苦果,那也是痴心妄想,这是与新中国的立国精神背道而驰的。新中国之“新”就新在崭新的精神风貌和民族自信,就新在建设国家中所迸发出的热情与昂扬的斗志,中国人民不可欺不可侮。建立国家技术安全管理清单制度,更是表明我国捍卫国家核心利益和人民根本利益的坚定决心!

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