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扶贫办官员为何说这个政策不得了?15万亩土地指标跨省交易,筹资740亿

2019-06-26 12:06:11  21世纪经济报道 21财经APP 王峰

“深度贫困地区土地增减挂钩的指标可以跨省交易,这个政策不得了。”在6月26日上午举行的国新办新闻发布会上,国务院扶贫办副主任欧青平说。

2017年6月23日,习近平总书记在山西召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,到今天为止,深度贫困地区脱贫攻坚已经整整两年了。

这两年推进深度贫困地区脱贫攻坚方面主要做了哪些工作,取得了什么成效?

欧青平介绍,两年来,各地各部门出台了一系列的政策举措,推动深度贫困地区脱贫攻坚不断纵深发展。

 

(国务院扶贫办副主任欧青平)

他举了一个土地政策的例子称,自然资源部按照中央部署安排,在深入调研的基础上出台了专门支持深度贫困地区的土地政策,深度贫困地区土地增减挂钩的指标可以跨省交易,这个政策不得了。

到目前为止,在自然资源部等部门的统筹协调下,2018年,帮扶省份完成跨省交易调出指标达到15万亩,累计筹资740亿元,极大地增强了脱贫攻坚资金投入力度。

据报道,增减挂钩节余指标跨省域调剂的调出地区限定在“三区三州”(即西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)及其他深度贫困县。根据经济承担能力,确定北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、福建、山东8个省(市)为主要帮扶省份。

“帮扶地区要落实好帮扶责任,全额完成调入节余指标任务,鼓励多买多用;合理安排跨省域调剂工作,节约集约用好节余指标。深度贫困地区要按任务配额实施拆旧复垦安置和产生节余指标,把握地域差异,注重保护历史文化和自然风貌,因地制宜实施复垦;充分尊重农民意愿,坚决杜绝强制拆建。”自然资源部国土空间规划工作小组负责人去年8月强调。

2018年3月,国务院办公厅印发《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》(以下简称《管理办法》)规定,节余指标调出价格根据复垦土地的类型和质量确定,复垦为一般耕地或其他农用地的每亩30万元,复垦为高标准农田的每亩40万元。节余指标调入价格根据地区差异相应确定,北京、上海每亩70万元,天津、江苏、浙江、广东每亩50万元,福建、山东等其他省份每亩30万元。

经济参考报2018年12月报道称,全国土地跨省交易有望再加速。自然资源部等部门连续到浙江、北京、上海、江苏、福建等省市调研,推进跨省域补充耕地国家统筹机制建设。发改委透露,发改委振兴司组织对东北地区与东部地区对口合作开展土地跨省交易和发展飞地经济等问题的研究,未来或加大相关政策支持力度。

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