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社论丨中国智能产业正在向高质量发展转变

2019年08月27日  07:00   21世纪经济报道  

智能化是面向未来的探索和创新,同时又要补上市场环境、信息化、人才、法律等短板。政府和企业要共同努力。

8月26日,中国国际智能产业博览会在重庆开幕,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤宣读习近平主席贺信并发表重要讲话,他的讲话体现了中国系统性发展智能化以及把控智能化的思路。

在后互联网时代,智能化成为技术变革、产业发展的重要方向,尤其是5G时代的来临让万物互联成为可能,产生天量的数据。智能化就是以大数据为基础,通过信息技术和生命科学技术有机结合,在制造、投资、贸易、教育、医疗、文化、交通、建筑、居住、生态环保等多个领域广泛应用,给人类社会的生产和生活带来革命性变化。

因此,智能产业被视为引领未来的战略性新产业,受到各国政府及各界的高度重视。中国因为在5G技术领域暂时领先以及由于应用市场规模优势(更多大数据),受到一些国家的打压。但是,这不能阻止正在向高质量发展转变的中国发展智能产业。据初步统计,2018年与人工智能相关的产业规模可能已经超过5000亿元人民币,正在成为重要的新经济增长点。

刘鹤副总理的演讲主要包括两部分,即如何促进发展以及如何把控发展两部分。在如何促进中国智能产业发展的部分,他讲到了各种因素。首先就是创造良好的产业生态,这种生态包括市场决定资源配置,企业公平竞争,知识产权保护等市场经济基础性要求,同时,还提到为智能产业发展提供充足的公共产品。

其次,是夯实技术基础。加强人工智能基础研究和技术研发,加强公共数据中心和云平台等新型基础设施建设,形成深度学习系统。中国具有数据资源优势,但在算法和硬件等方面与发达国家存在差距,应该增强原始创新能力,补上短板。

其三,是要推动传统产业智能化改造,支持适应需求的各类智能产业业态。相比较服务业,中国传统工业目前信息化程度较低,缺乏智能化基础,应该大力推进传统产业信息化,在此基础上实现智能化改造。而要形成规模优势,就需要各行业数据进行标准化、规范化建设,只有统一了标准才能产生数据资源基础为智能化发展提供帮助。

其四,加强人才培养和激励。刘鹤在演讲中提到了两种人才,即应用型专业技术人才以及基础理论研究的顶尖人才,后者以数学为基础并涉及交叉学科。中国目前应用型人才在市场作用下发展迅速,但基础理论型顶尖人才奇缺,因为前者能够有巨大的短期收益,而后者坐冷板凳且不受重视。因此,在人才政策激励时,应该也包括对学习阶段基础性人才予以支持。

刘鹤副总理还提到积极构建适应性的法律体系,界定人工智能的设计者、生产者、使用者等权利和义务。要明确政府和市场的合理分工。也就是在市场化基础上要强化法治化。与此同时,加强国际合作,欢迎世界各国包括美国在内的企业在华投资和经营,坚持在开放条件下推动智能产业发展,反对技术封锁和保护主义,努力保护产业链的完整性。

如何控制智能化的发展是伴随着人工智能出现与发展紧密相随的问题,也是近几年人类关注的焦点。首先,一些科学家担心人工智能的发展可能超出人类的控制力,这种前景对人类构成风险。刘鹤认为,智能技术发展要以人民为中心,展现科技向善的力量,更好满足人类需要,努力提高人类福祉,要提高人类驾驭人工智能的能力,防范技术失控引发的各种风险。

其次,智能技术在提升效率的同时,会冲击传统的就业,这种趋势已经开始显现,因为,需要在提高效率与创造就业等方面保持平衡。刘鹤认为必须实施就业优先和教育优先的公共政策,努力缩小数字鸿沟,平衡好两者的关系。

其三,智能化需要更多数据,但在大规模数据采集的收集、分析和使用时,应该尊重和保护个人隐私,防范和杜绝数据滥用、深度伪造和侵犯个人隐私、泄露个人敏感信息,全面加强法律保护。其四,要坚持维护伦理道德底线。要深入研究人工智能发展带来的伦理问题,促进智能产业社会伦理框架建设。

中国拥有发展智能化的一些优势以及雄心,也存在诸多基础性要素缺乏等问题。智能化是面向未来的探索和创新,同时又要补上市场环境、信息化、人才、法律等短板,这是一个巨大挑战,前者主要是企业创造性完成,后者由政府能否尽快提供公共品所决定,政府和企业要同时跑步前进,才能引领智能革命,实现快速发展。

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