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社论丨加快科技创新 构建新发展格局

2021年03月10日  05:00  21世纪经济报道 

要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国两会期间多次强调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是“十四五”规划建议提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革,也是我国经济现代化的路径选择,因此,需要从全局高度准确把握和积极推进。

构建新发展格局,必须坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力。中国是拥有14亿人口和4亿中等收入群体的大市场,要扩大消费,首先要多渠道增加居民收入,尤其是提高规模庞大的中低收入者群体的收入与民生保障。比如推动以人为中心的城镇化,让更多的农民工市民化,全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收等,这本质上要求积极有为地推动共同富裕,解决地区差距、城乡差距、收入差距等,保障和改善民生,满足人们对美好生活的期待,坚持和贯彻以人为中心的发展思想。今年的政府工作报告,就提出了继续强化就业优先政策,多渠道增加居民收入等政策目标。

构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,加快科技创新是关键。必须大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术。这是关系我国发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体的关键。推动国内大循环,必须坚持供给侧结构性改革这一主线,提高供给体系质量和水平,以新供给创造新需求。因此,不管是去年底召开的中央经济工作会议,还是今年两会政府工作报告,都对全面加强科技创新做出体制机制的部署,强化创新链和产业链对接。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,通过扩大居民消费,提升消费层次,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程,创新是其中关键的一环。

构建新发展格局需要形成强大国内市场,这就要求必须破除制约要素合理流动的堵点,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成国民经济良性循环。立足国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场,促进国内国际双循环。国内循环越顺畅,越能形成对全球资源要素的引力场,越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。因此,必须重视流通效率,建立高效的流通体系在更大范围把生产和消费联系起来,同时,消除阻碍消费的部门性、地区性的政策,提高经济总体运行效率。

构建新发展格局是一个系统性工程,遇到的问题和挑战也会是系统的一部分,应该运用改革思维和改革办法,统筹考虑短期应对和中长期发展,既要在战略上布好局,也要在关键处落好子。调动各方面积极性的改革,聚焦重点问题,加强改革举措的系统集成、协同高效,打通淤点堵点,激发整体效应。因此,各地区、各部门应该从各自实际出发、积极作为,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,只有立足自身,把国内大循环畅通起来,才能任由国际风云变幻,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,最终实现国家发展的远景目标与中华民族的伟大复兴。

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