7月22日，南京深夜发布9项楼市新政。

根据南京市住房保障和房产局等7个部门，这次的政策主要集中在加强土地市场调控、完善限购政策和支持刚性购房需求三个方面：政策提出依据土地市场状况，加大住宅用地供应力度，但同时强调严格执行“限房价、竞地价”出让模式，提高土地市场准入条件；政策同时规定，优先保障本市户籍无房家庭的刚性购房需求，商品住宅项目向本市户籍无房家庭提供每批次不低于30%比例的房源；此外，为遏制通过离婚获取购房资格的情况，政策还规定任何一方自离异之日起2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

7月以来，杭州、东莞、宁波、内蒙古、郑州、深圳等房价有所上涨的城市开始出台房地产调控收紧政策，谁会是下一个？这或许与当地市场有关。

南京连续收紧供给端、需求端

南京近来楼市火热。

国家统计局数据显示，今年6月，南京新建商品住宅销售价格环比上涨1%，同比上涨6.1%，同比增长的幅度达到近35个月以来的最大值；二手房价格环比上涨0.5%，同比上涨5.7%。

这一态势已经持续一段时间。在国家统计局发布额70城房价中，南京新房价格环比涨幅在今年3月排名全国29位，4月份新房价格环比涨幅跃升全国第一。5月和6月稍有回落，但仍排名靠前，分别在第4和第11位。

二手房市场方面，南京市场同样保持高位，量价齐升，且涨幅存在扩大趋势。据世联评估数据，在二手房成交量上，6月环比上涨9.4%，同比上涨86.4%；二手房均价29,358元/㎡，环比上涨0.19%，同比2019年6月上涨0.58%。

世联评估数据还显示，南京市十一区中，仅两区价格稍微下跌。主城区中，雨花台区价格上涨最多，上涨了0.95%。三郊区中高淳区价格上涨最多，上涨了2.54%。

楼市火热也刺激了开发商投资热情。前四个月南京土地出让金总额全国第1，5-6月土拍有所降温，但是整个上半年，南京土拍成交总额也达到769.8亿，位居全国第6。

房价上涨、万人摇号、地王，频频曝光的南京土地市场也引起了监管层的注意。南京从6月起采取“限房价、竞地价”出让方式，即对住宅、商住等涉及住宅用地的地块，在土地出让公告中同时公布土地出让最高限价和地块所建商品住宅（毛坯）销售价格，最高限价原则上不高于出让起始价的120%。

此前，南京曾在2016年、2017年连续出台的《关于推进供给侧结构性改革促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》和《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，构建了一套限购、限贷、限价、限售的调控体系。后来，南京连续出台人才落户政策，被认为一定程度上刺激了当地需求。

不过，对于此次南京调控政策的发布，有分析人士指出，南京的力度相对较小，实际效果可能一般。

谁是下一家？

实际上，不仅是南京，近期以来，杭州、深圳、宁波、东莞等多个此前楼市偏热的城市，都出台了收紧调控的政策，谁会是南京之后的下一个？也成为市场关注的焦点。

这被认为与地方政府稳地价、稳房价、稳预期主体责任有关。住建部曾在多个会议提出，要研究建立房地产统计和市场监测预警指标体系，加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责。

2018年“五一”前后，住建部约谈西安、成都等12个当时楼市出现非理性上涨城市，此后多个城市迅速跟进收紧调控政策。比如成都，不仅将限购对象从个人升级到家庭，还将要求户籍迁入不到两年的购房者，还需要缴纳一年社保才能买房。

而在今年，调整豪宅线等多重政策影响下，深圳楼市连续走高。7月4日，住建部部分领导在深圳召开协调会，讨论深圳上半年楼市运行状况与存在的问题。随后，深圳跟进发布“715新政”，提出了“3年落户+3年社保”等多项调控升级措施，力度堪称史上最严。

7月22日，中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组发布的“6月纬房综合指数”显示，深圳5月、6月的房价环比涨幅分别是2.42%和2.84%，6月同比涨幅甚至超过了20%，均远远超过其他一线城市。

数据来源：纬房大数据

对此，多位分析人士均向21世纪经济报道记者指出，房价持续上涨的城市，后续加码调控的可能性较大。

哪些城市当前正处在房价连续上涨阶段？上述社科院指数显示，二线城市中，南通、东莞、宁波和哈尔滨的6月环比涨幅都在1%以上。其中，南通以1.71%居首，7月连续出台调控的东莞，则是其监测的27个二线城市中，唯一连续两个月房价环比涨幅在1%以上的城市，5月环比增速靠前的无锡，则从此前的1.05%回落到0.79%。

数据来源：纬房大数据

同比来看，东莞、南通、宁波和无锡的涨幅分别达到19.44%、16.16%、12.62%、和11.6%，是27个城市中仅有的四个房价同比涨幅在10%以上的城市。

 在三线城市中，则有盐城、银川、唐山和呼和浩特，6月房价环比涨幅在2以上，其中盐城达到了3.3.1%。

数据来源：纬房大数据

中原地产首席分析师张大伟指出，当前楼市调控政策的调整，主要集中在打击三假：“假离婚、假落户、假人才”。热点城市后续加码调控的可能性都非常大，这一轮调控政策预计有可能超过15个城市会发布不同力度的收紧政策，“而对市场影响比较大的核心政策，应该在信贷收紧、减少套利空间，增加供应上。”