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横琴口岸新旅检区域今日开通,粤澳交通枢纽雏形初现
2020-08-18 21世纪经济报道 21财经APP 南方财经全媒体记者黄浩博
今日,粤港澳大湾区一条新的“超级通道”投入使用。
8月18日上午,横琴口岸新旅检区域开通仪式举行。在今天下午3点正式启用后,粤澳日通行能力从75万人次提升到90万人次,将大大提升通关效率,有效缓解两地通关压力。
届时,横琴过渡期口岸旅检通道及出境客车道将搬迁到横琴口岸新址,入境车道暂时保留在过渡期口岸。原在横琴口岸通关货运车辆临时分流至港珠澳大桥珠海公路口岸和珠澳跨境工业区专用口岸通关。
广东省省长马兴瑞在开通仪式上说,横琴口岸的正式开通,必将更大程度促进粤澳融合相通,为两地人员交流和经贸往来提供更加方便、快捷、舒适的服务,为横琴新区开发建设注入更强大的动力,为全面深化粤澳合作、推进粤港澳大湾区建设提供更有力的支撑、打下更坚实的基础。
创新粤澳合作模式
作为粤港澳大湾区基础设施“硬联通”和规则对接“软联通”的标志性项目,新横琴口岸提供了粤澳合作新范例。
“以前的过关人群比较单一,主要是游客和受雇于澳门的劳务人员,现在往来两地的商务人士、跨境上班族和学童明显增多了。”横琴海关刘光前见证着横琴口岸二十年来的变迁。
澳门特别行政区路氹城莲花口岸和珠海横琴口岸隔河相望。然而此前,琴澳一直采用“两地两检”通关模式,出入境人员、车辆、货物须经两道关口、接受两次检查,耗时长且体验感差。
随着通关量的不断增长,为满足两地人员往来和经贸活动日益密切的现实需要。2018年8月澳门特别行政区政府经商广东省人民政府、珠海市人民政府提出,希借珠海横琴口岸改扩建的契机,将莲花口岸搬迁至横琴口岸,并采取“合作查验、一次放行”的通关模式。国务院于同年10月原则同意有关请求。
2019年10月,全国人大常委会授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖。今年3月,国务院印发了《国务院关于同意启用横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域的批复》,同意横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域自2020年3月18日零时起启用,并适用澳门特别行政区法律实施管辖,开创了全国口岸建设法律授权的先河。
据介绍,横琴口岸新旅检区域实施“合作查验、一次放行”通关模式,并保留原来莲花口岸的 24小时无间断通关,过关旅客只需排一次队就可完成出入境手续,人均通关时间仅需30秒左右。接下来,客货车查验也将采用“合作查验、一次放行”模式,珠澳两地查验单位共享设施设备,搭建共享数据传输平台。
除了制度的创新,软硬件优化、智能化监管水平提升也在新口岸充分体现。据了解,横琴口岸新旅检区域配备了全国最先进的智能CT机、自动分拣线等智能设备,同时,拱北海关为新横琴口岸创新研发了“数字海关”可视化系统,对横琴口岸海关作业区进行三维实景建模,实现对全区域的可视化管理。
粤澳创新合作模式正加速两地之间融合发展,新口岸全部建成启用后,日通关能力有望从当前的约2.5万人次提高到超过22万人次,日通关车辆从约2700辆次提高到超过7000辆次,年通关量或达8000万人次。
澳门特别行政区行政长官贺一诚表示,横琴口岸的建设和管理采用了前所未有的合作模式,逐步解决了两地在法制、工程、管理和技术等存在的差异所带来的问题。横琴口岸的新型合作模式进一步丰富了“一国两制”的内涵,为特区与内地合作树立了新的典范。
粤澳交通枢纽雏形初现
除了通关模式创新,新横琴口岸配套交通建设也在同步推进,一座连接珠澳轨道交通、公共交通和步行交通系统的综合交通枢纽雏形初现。
记者注意到,今早广珠城轨延长线,珠机城轨一期已正式开通,该线路起点珠海站,途经湾仔北站、湾仔站(暂未开通)、十字门站、横琴北站、横琴站等5个车站,终点珠海长隆站,未来高峰发送量约5000人/小时。
作为连接珠澳交通网络的换乘中心,横琴站与横琴口岸新旅检区域实现无缝衔接,旅客下车后可直达口岸,快速完成通关。同时,该站预留了对接澳门轻轨的接口,未来可接入澳门轻轨延长线,实现珠澳之间轨道交通的互连互通。
未来,珠海市与澳门特别行政区在珠海站、横琴站实现高铁、城际铁路与澳门轻轨衔接,促进珠澳两地交通基础设施协同发展,值得一提的是,根据规划,未来还将建成澳门大学横琴校区连接横琴口岸通道桥,建成后澳门大学师生可经此桥直接通达横琴。
在公共交通方面,珠海全市共有27条公交线路经停横琴口岸、横琴口岸东和广珠城轨横琴口岸站。今天开业运营的横琴口岸长途汽车客运站最高可日发送旅客1万人次,日均可发送班车约400班,班次运营实现广东省内大中城市全覆盖。