疫情影响下，人们对体育的渴求变得尤为强烈。12月13日，2020广州马拉松赛鸣枪，2万名跑者成就疫情以来世界最大规模全马赛事；12月21日，2020中国体育两博会线上开幕，改革创新为“健康中国”贡献广东力量……

如今的广东，在体育强省的建设道路上走得愈发从容坚定。

日前，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下称《建议》）发布。

《建议》提出，到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，广东将建成文化强省、教育强省、人才强省、体育强省、健康广东和更高水平的平安广东。这也与《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提到在二〇三五年建成体育强国保持一致。

作为提高人民健康水平的重要途径，体育事业发展上升到前所未有的高度。中央要求，“十四五”时期，要科学研判体育发展面临的新形势，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深化改革创新，不断开创体育事业发展新局面。

如今，广东正加速从体育大省到体育强省的蝶变，9月10日，广东省印发《广东省体育强省建设实施纲要》（下称《纲要》），从促进全民健身与全民健康融合发展；提升竞技体育综合竞争力和国际影响力；推动体育产业高质量发展；落实国家重大体育发展战略；推动区域发展战略实施；增强体育文化软实力六个方面作出战略任务，并提出到2035年全面建成社会主义现代化体育强省，体育事业发展保持全国领先，达到亚洲一流水平。

全面推进健康广东建设

突如其来的疫情唤起了人们对身体健康的重视，体育健身正在成为更多人的生活方式。

《2020大众健身行为与消费研究报告》显示，新冠疫情倒逼大众健身意识增强，健身运动的参与度、主动意识和运动习惯得以全面提升，有接近六成民众表示将投入更多时间参与体育锻炼，健康意识已经逐渐深入人心。

全民健身是人民增强体魄、健康生活的基础和保障。实际上，早在2016年印发的《“健康中国2030”规划纲要》中便发出建设健康中国的号召，并将全民健身纳入其中，致力于通过全民健身促进提升全民健康，进而实现全面小康。

在此背景下，《建议》提出，全面推进健康广东建设，坚持从以治病为中心转向以健康为中心，完善居民健康促进政策，深入开展爱国卫生运动，完善全民健身公共服务体系。

对此，华南师范大学体育科学学院教授杨晓生在接受南方财经全媒体记者采访时表示，国民体质健康状况直接影响我们国家未来发展，广东体育强省的建设要以全民健身为突破口，充分利用广东良好的体育基础，提升全民健身热情与氛围，助力健康中国建设。

“去哪儿健身”是群众最为关心的问题，完善的场地设施建设是满足人们日益增长的健身需求的关键。10月9日，国务院办公厅发布《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（下称《意见》），提出完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，支持体育场馆向社会免费或低收费开放。

《意见》明确提出，“‘十四五’期间在全国新建或改扩建1000个左右体育公园，打造全民健身新载体。”

对此，国家体育总局副局长李建明曾表示，要抓住‘十四五’规划的有利契机，在健身设施补短板五年行动计划制定实施过程中，使全民健身设施更贴近社区、贴近群众，更好地发挥作用。各地要结合本地实际构建更高水平的全民健身公共服务体系，满足人民群众对健身的需求。

记者梳理发现，近年来，广东陆续出台《广东省全民健身条例》等25部政策法规文件，促进公共体育设施建设，以保障群众的健身权益。数据显示，截至今年9月，广东全省建有社会足球场地共3065块，位居全国前列。累计建成群众身边的社区体育公园共2318个。全省公共体育场馆全面向社会开放，15分钟健身圈基本形成。

值得一提的是，因疫情影响而备受欢迎的智慧健身也将在未来扮演重要角色。根据《广东省体育强省建设实施纲要》内容，接下来广东将推动公共体育设施智能化发展，广泛运用物联网、云计算等新技术，加强社区体育公园、健身步道、健身器材等智能化建设，整合应用广东体育场馆活动预定、赛事信息发布、经营服务统计等技术，建立国民体质监测“大数据库”，推进智慧体育城市建设。

推进体育服务业高品质升级

体育事业发展已成为一个国家现代化程度的重要标志，体育服务业的高品质升级则是未来体育产业高质量发展的关键。

《建议》提出，要促进现代服务业优化发展，推动生活性服务业向精细和高品质升级，加快发展健康、养老、育幼、文旅、体育、家政、物业等服务业。加强公益性、基础性服务业供给。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。

作为朝阳产业，体育产业拥有巨大的市场潜力和空间，根据规划，预计到2035年，体育产业将成为国民经济发展的支柱性产业，其总量占ＧＤＰ的比重将达到4％左右。

广州体育学院休闲体育与管理学院教授周良君也看好体育产业未来的发展。他表示，相较体育市场较成熟的国家，国内体育产业还处于起步阶段，且以运动器材，服装鞋帽等体育制造业为主，未来，体育产业发展的更多机会在体育服务业。

目前，体育产业大致可分为体育制造、体育服务及体育衍生三大部分，而体育服务业无疑是其中最能创造高附加值、实现高利润的领域。

“作为制造业大省，广东体育产业结构中体育用品制造占比较高，因此，未来必须大力鼓励和扶持体育服务业。” 杨晓生认为，未来体育服务业将向高品质、个性化的方向发展，今年疫情期间包括keep，轻健身等体育App的快速发展正是由于满足了人们个性化健身的需求。

广东省体育产业公报显示，2018年全省体育产业总产出4912亿元，增加值1655亿元，增加值占GDP的比重为1.7%，比重比全国高0.6个百分点。然而从产业结构来看，体育用品及相关制造、相关产品销售、出租和贸易代理仍占据总产值的近八成。

对于如何推进体育服务业向精细和高品质升级，杨晓生表示，大力发展体育服务业，要重视产业集群建设，结合市场需求给予体育企业更多支持和引导，逐步形成完整产业链；尽快出台促进体育产业发展的政策法规，准确引领市场发展，改变目前以用品制造为主、主要集中在珠三角少数城市的局面；建立体育产业大数据平台，形成及时、全面、准确的体育产业数据定期发布机制。

推动体育消费提质扩容

伴随全民健身的普及，体育消费也水涨船高，正成为拉动内需的新经济增长点。

经济发展也是广东体育消费能够提质扩容的基础，《2019年广东省体育产业报告》显示，2018年广东人均收入达到1.337万美元，当人们“有钱”“有闲”时，体育消费也将迎来飞速增长。

国务院关于《加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出，到2025年，中国体育产业总规模超过5万亿元。而广东提出，预计到2025年，广东的体育产业规模将达9000亿元。这意味着，预计到2025年，广东体育产业的总规模将约占全国的五分之一。

在此背景下，促进体育消费升级也就变得尤为重要。《建议》也提出，支持广州、深圳建设国际消费中心城市，培育一批区域消费中心城市，建设一批高品质消费集聚区，打造一批省级示范特色商圈。值得一提的是，深圳也在今年8月入选国家体育总局公布的国家体育消费试点城市名单。

“体育消费的发展本质上还是体育观念的转变，科学的体育观将直接影响体育消费。”杨晓生表示。

一直以来，大湾区在推动体育消费机制创新、政策创新、模式创新上走在前列。以深圳市为例，截至2019年，深圳市居民人均体育消费为2925.02元，已经超过欧美国家人均体育消费300美元的标准。2019年，深圳体育产业总产出已超1000亿元，直接拉动其他相关产业产值6000亿以上，在吸纳就业、带动其他产业发展乃至促进经济转型升级上也发挥了重要作用。

疫情也加速了体育消费的转型升级，《2020大众健身行为与消费研究报告》显示，过往一年中体育及相关方面的消费比例达到96%，人均超过4000元。而“一线城市、高收入家庭的年轻群体”成为主力消费群体。

对此，北京体育大学教授林显鹏认为，疫情势必将加快体育产业和体育消费的线上线下融合模式，创新线上体育活动和体育消费新模式，而体育消费结构的转变必将加速向体育智能化方向转变。

在他看来，中国体育应借鉴互联网消费模式、创新体育消费激励模式、重点促进体育产业与新型消费端口的融合发展，培育体育新业态。

此外，区域间经济发展水平的差异也是广东体育强省建设中亟待解决的问题，对此，华南师范大学体育科学学院教授谭建湘认为，各地应根据自身发展特色，以及当地经济发展阶段、人口结构、消费水平、生活方式来发展体育产业。他建议，在培育体育产业的过程中，政府应充分承担起提供充足基本公共服务（如体育场地设施等）的角色。

为解决体育产业发展不平衡的问题，推动体育产业高质量发展，根据《纲要》规划，广东将统筹规划体育产业布局，重点打造“一圈双核五带多点”体育产业布局，构建珠三角一小时体育圈，形成广州、深圳两个核心示范市，培育沿绿道碧道、沿南粤古驿道、沿江、沿海、沿山体育产业带，建设点状体育产业功能区。支持粤东粤西粤北地区结合当地实际发展特色体育产业。