5月19日国常会指出，要部署做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。这是5月以来国常会第二次提及大宗商品价格上涨问题。国常会曾于5月12日要求要跟踪国内外形势和市场变化，通过货币政策和其他政策的配合应对大宗商品价格上涨及其连带影响。5月19日，明确指出要针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。综上，大宗商品价格上涨原因为何、大宗商品与消费价格有何关系、如何保供稳价三个问题，是关注的重点。

央行发布的2021年第一季度货币政策报告指出，大宗商品价格的上涨一方面是因为全球经济回暖以及主要经济体政府出台大规模经济刺激方案，拉动大宗商品和原材料需求走高，市场普遍预期总需求趋于旺盛；另一方面是由于境外疫情明显反弹，供给端仍存在制约因素，全球经济在后疫情时代的需求复苏进度阶段性快于供给恢复。同时主要经济体中央银行实施超宽松货币政策，全球流动性环境持续处于极度宽松状态。综上，大宗商品市场环境流动性强，处于宽松状态，再加上大宗商品供不应求和市场预期的影响，使得部分大宗商品价格持续上涨。

但大宗商品价格持续上涨，与消费价格有何关系？

与大宗商品密切相关的市场主体是企业，也就是生产端。原料是企业生产要素的一部分，所以大宗商品价格上涨直接引起的就是企业生产成本的抬升，尤其是中小微企业和个体工商户经营更为困难。所以国常会提出落实好对小微企业和个体工商户减免税、对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额政策，精简享受税费优惠政策的办理手续。实施好直达货币政策工具，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，落实好小微企业融资担保降费奖补等政策，引导银行扩大信用贷款。大宗商品的供给关系到生产链的上端，与消费端同气连枝。保障大宗商品的供需和价格，也是对下游消费民生的稳定和保障。国常会从税费多方面为中小企业和个体工商户减压，稳定企业预期，释放市场的压力气体，充当安全阀的作用，促进了大宗商品的价格和预期稳定。

除了政策支援的倾斜和税费的福利保障，稳定价格，还需要协调供需的平衡，调整预期。

供需调节首先针对的是钢铁和煤炭，国常会指出要落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，稳定国内的能源供给；其次寻找替代能源，增加风电、光伏、水电、核电等出力。稳定大宗商品能源供给，发挥其他能源的补偿效益，同时加强大宗商品进出口和储备调节，发挥两个市场、两种资源效用，从多种能源、多层结构、多种战略稳定大宗商品价格稳定，促进国际国内双循环，增强保供稳价能力。

其次需要稳定市场预期，加强市场监管。国常会指出要加强期现货市场联动监管，适时采取有针对性措施，排查异常交易和恶意炒作行为。依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格特别是囤积居奇等行为并公开曝光。稳定市场预期，也是稳定生产者、投资者和消费者心理预期，减少大宗商品市场的非正常和非预期波动，稳定物价，减少投机或囤积居奇、哄抬物价的行为，减少市场主体的非理性博弈，促进大宗商品价格尽快回归正轨。

央行在一季度货币政策报告指出，近年来我国 PPI 向 CPI 的传导关系明显减弱，国际大宗商品价格起伏波动对我国 CPI 走势的影响也相应较低。但也要对大宗商品给不同行业和企业带来的差异化影响密切关注，保供稳价，有效管理预期，防范市场波动失序。国常会频频关注大宗商品价格攀升，是因为大宗商品的价格关系到PPI和CPI的涨跌，关系到生产和消费，关系到生产链条的上端和下端，关系到经济的协调发展和转型升级。