距离春节还剩19天，据中国铁路上海局集团有限公司，近日，长三角铁路2022年春运方案出台，2022年铁路春运自1月17日起至2月25日止，节前15天，节后25天，春运40天预计发送旅客5000万人次，同比增长16%，日均发送旅客125万人次。铁路部门在启用高峰运行图的基础上，计划增开旅客列车301对，满足旅客出行需要。

为适应疫情防控条件下的旅客出行规律，铁路部门不断改进办票服务举措，方便旅客购票和退改签，包括延长12306售票服务时间、提供24小时互联网退票服务、退票截止时间由乘车站开车前25分钟延长至开车前、新增12306客户端免登录退票渠道等。

春节假期的临近，长三角各地纷纷关注文化旅游产业。日前，中共一大纪念馆、上海科技馆、东方明珠广播电视塔等21家单位经评定成为首批上海市数字景区。

加速制造业智能化改造

数字化转型为产业发展提供了全新的战略机遇，也带来了一系列挑战。

2021年12月30日，江苏省政府印发《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022－2024年）》（下简称《计划》），提出通过三年的努力，全省制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，率先建成全国制造业高质量发展示范区。到2024年底，江苏省规模以上工业企业全面实施智能化改造和数字化转型，劳动生产率年均增幅高于增加值增幅；重点企业关键工序数控化率达65%，经营管理数字化普及率超过80%，数字化研发设计工具普及率接近90%。

《计划》聚焦省重点先进制造业集群和重点产业链，大力实施“十大工程”，加快推动龙头骨干企业、中小企业、产业链“智改数转”，夯实工业互联网平台、工业软件、智能硬件和装备、网络设施及安全等基础支撑，加大优秀服务商培育和典型案例推广应用力度。省财政每年安排12亿元专项资金，支持工业企业“智改数转”。

在苏州市数字经济时代产业创新集群发展大会发布的政策文件中，苏州市工信局牵头推动出台了《苏州市制造业智能化改造和数字化转型2022年行动计划》。

根据今年“智改数转”行动计划，十大行动之一是加快产业园区数字化转型，发挥工业互联网平台赋能、赋值、赋智作用，基于联网CNC等数控设备，发展共享工厂、协同制造、柔性生产等新模式。

数字景区成文旅未来发展方向

近期，长三角各地在文化旅游产业方面一些动态值得关注。

1月3日，从江苏省文旅厅获悉，综合江苏智慧文旅平台监测数据、移动运营商手机信令数据和各地数据，2022年元旦假期，江苏省接待游客总人数1341.66万人次，达到去年同期的84.80%；实现旅游总收入154.37亿元，达到去年同期的92.10%。其中，纳入智慧文旅平台监测的597个景区和764个乡村旅游点共接待游客807.50万人次，达到去年同期的83.70%；全省旅游消费总额达35.59亿元，是去年同期的103.95%。

日前，中共一大纪念馆、上海科技馆、东方明珠广播电视塔等21家单位经评定成为首批上海市数字景区。据上海市文化旅游局介绍，数字景区是综合运用物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术，建立有效统一的管理、服务、营销等信息系统，实现旅游要素数字化、运营管理智慧化、旅游服务个性化，以提升景区游客体验度和满意度，实现可持续发展的一类景区。基于上述标准，文旅部门进一步细化数字景区的评分细则，涵盖信息基础设施、智慧化管理、智慧化服务、数字化营销、新技术应用、信息安全等指标。

《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》也明确，推进商业、文娱、体育、出行、旅游等质量民生服务数字化新模式、新业态健康发展。在文化旅游领域，本市已启动建设上海数字文旅中心，打造“一码畅游”应用场景。截至去年年底，上海已建成775家数字酒店。

1月4日，苏州国家历史文化名城保护区和苏州工业园区国企新建元控股集团签署战略合作协议。

根据协议，双方今后将围绕北部新城保护、保护区老城区域城市更新和探索保护区古城老街坊改造3方面开展合作。其中，在新城将采取“5+2”模式，聚焦姑苏云谷及周边地块的项目开发，推进数字经济产业社区建设；在老城将选择合适的闲置存量载体，合作推进城市更新项目，探索老旧存量资产活化利用、提升产业能级、优化城市形象的新路径；在古城将结合古城保护相关政策，探索可持续的老街坊活化提升改造新模式，优先聚焦成熟街坊，积极对接引荐优质资本、资源。

减税降费支持中小微企业发展

专精特新是我国推动中小企业高质量发展的重要举措之一。

1月5日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开减税降费座谈会，总结近年来减税降费的成效，就进一步为市场主体减税降费听取意见建议。大家认为，减税降费是支持市场主体的“及时雨”，为稳定经济、优化结构注入了强劲动力。

减税降费在当前有两个方面的重要作用，一是继续为包括中小微企业在内的市场主体纾困，二是更有针对性地在中小微企业中培育专精特新的“苗”。

减税降费在“阳光普照”的同时也要注意重点培养，支持专精特新的中小微企业发展。这是因为，普惠性的减税降费主要是降低中小微企业的税收负担，减轻企业的经营成本压力。但更长远的考虑是，激发中小微企业的创新活力才能促进竞争力的提高，助力经济高质量发展。

2021年12月27日的全国财政工作视频会议也强调，会启动支持专精特新中小企业高质量发展奖补政策，从而进一步推动优化和稳定产业链供应链。此前，财政部曾印发通知，2021~2025年，中央财政将累计安排100亿元以上奖补资金，分3批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，并带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

100亿的奖补资金数额与政策激励措施相比还是“毛毛雨”，更重要的是在减税降费方面的进一步支持。今后要在中小微企业研发、投资融资以及其科研人员工资方面提供更多税收激励，积极引导中小微企业向专精特新方面发展。比如，可以考虑将研发费用加计扣除100%比例扩大至所有科技型中小微企业，从而进一步鼓励企业创新。

同日，湖北省促进中小企业发展领导小组举行第一次全体会议，研究推动湖北省中小企业高质量发展的政策举措。

据了解，湖北省正在量身定制《关于大力培育“专精特新”中小企业加快发展制造业优质企业的实施意见》，出台相关政策措施，加快专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业等优质企业快速成长。

据透露，湖北省将围绕优势行业和重点领域，结合实施产业链链长制，聚焦重点产业链，筛选一批有能力、有志向引领产业链发展的优秀企业开展培育提升，引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业，引导“小巨人”等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。力争到2025年，培育省级以上专精特新“小巨人”企业2000家、单项冠军企业50家、领航企业10家，优质企业梯度培育格局基本形成。

『覆盖沪苏浙皖每周最新动态和重点政策解读

追踪三省一市千万+企业流动新态势

探索新发展格局下产城发展新潜能

共推一体化高质量发展』

出品：21世纪长三角研究院

统筹：卜羽勤

编辑：李博

主笔：许秋莲

制图：徐晖

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