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26国务院《报告》2015年金融新政十二项解读
2015-05-18 21世纪经济报道 谢水旺
5月18日,中国政府网公布《国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2015〕26号)。21世纪经济报道记者结合《2015年政府工作报告》有关金融政策,并做了整理对比。



1、提出推进开发性政策性金融机构改革。而据中国政府网4月12日消息,国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行改革方案已获国务院批复同意。其中,国家开发银行要坚持开发性金融机构定位,中国进出口银行改革要强化政策性职能定位,中国农业发展银行改革要坚持以政策性业务为主体。
2、细化利率市场化改革。例如:适时推出面向机构及个人发行的大额存单,扩大金融机构负债产品市场化定价范围,有序放松存款利率管制等。
3、提出修订外汇管理条例。
4、在资本市场方面,提出探索建立多层次资本市场转板机制,而此前表述为“加强多层次资本市场体系建设”;此外,还提出发展债券市场,提高直接融资比重。制定出台私募投资基金管理暂行条例。修改上市公司股权激励管理办法。开展商品期货期权和股指期权试点,推动场外衍生品市场发展。推动证券法修订和期货法制定工作。
5、细化保险方面的政策。推出巨灾保险,推动信用保证保险领域产品创新,出台食品安全责任保险试点指导意见。研究启动个人税收递延型商业养老保险试点。制定完善保险稽查体制改革方案。
6、金融监管的描述更加具体。此前仅为“创新金融监管,防范和化解金融风险”,新文件除了“制定完善金融市场体系实施方案。制定健全银行业监管体制机制改革方案。探索构建金融业综合统计制度框架”外,还有很多具体政策散落各处。
7、在互联网金融方面,也更加具体。提出出台促进互联网金融健康发展的指导意见。制定推进普惠金融发展规划。
(编辑 李伊琳)


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