两类大城市大幅放宽落户条件

本报讯 发改委昨日印发《2019年新型城镇化建设重点任务》 ，2019年新型城镇化建设四大重点任务浮出水面：1、加快农业转移人口市民化。2、优化城镇化布局形态。3、推动城市高质量发展。4、加快推进城乡融合发展。

2019年新型城镇化建设重点任务中，最引人关注的当属户籍制度改革的相关政策。通知要求加快农业转移人口市民化，按照尊重意愿、自主选择原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业院校(技工院校)毕业生、城市间转移就业人员，加大非户籍人口在城市落户推进力度，推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务。

一是积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实地方政府主体责任，强化督促和监测评估。

二是推进常住人口基本公共服务全覆盖。确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证，鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。2019年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求，在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。全面推进建立统一的城乡居民医保制度，提高跨省异地就医住院费用线上结算率，推进远程医疗和社区医院高质量发展。推进城乡居民养老保险参保扩面，指导各地区全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。强化全方位公共就业服务，推进农民工职业技能培训扩面提质。持续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点，扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围等。

三是深化“人地钱挂钩”等配套政策。深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策，在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量，2019年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，在安排各地区城镇新增建设用地规模时，进一步增加上年度农业转移人口落户数量的权重，探索落户城镇的农村贫困人口在原籍宅基地复垦腾退的建设用地指标由输入地使用。落实中央基建投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多城镇倾斜政策，完善财政性建设资金对吸纳贫困人口较多城市基础设施投资的补助机制。改进城市人口统计工作，逐年统计发布各城市的行政区常住人口及户籍人口、行政区城镇户籍人口、城区户籍人口数据，开展各城市的行政区城镇常住人口、城区常住人口统计前期工作。

对于刚公布的2019年新型城镇化建设重点任务，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次发改委明确2019年城镇化发展的任务，部分具有突破性，对于2019年城镇化发展以及相关楼市发展都有比较直接的影响。尤其是2017年以来的各地“抢人”动作，都和城镇化发展有关。此次政策或会强化各地人才落户等相关政策，对于购房需求等影响是比较大的。

10股一季报业绩暴增10倍

本报讯 今年一季度宏观经济隐隐有好转迹象，4月1日公布的3月份财新中国制造业采购经理人指数PMI录得50.8，创8个月新高，较2月回升0.9个百分点。而从上市公司一季报预告情况来看，截至最新，已经有近700只个股披露2019年一季度业绩预告。从预告类型来看，预增略增个股数量合计316只，占比超过45%;预减略减股票合计129只，续亏股90只，首亏股76只。

统计显示，按照业绩预告净利中值计算，10只个股净利润预计增幅在10倍以上。净利润预计增幅最高的是中矿资源，公司预计2019年一季度净利润为2400万元至3000万元，比上年同期增长3479.95%至4374.94%。净利润预计增幅超10倍的还有益生股份、华西股份、华昌化工等。其他个股方面，新易盛、川润股份、冰轮环境等近20股一季度净利增速有望超过500%，跃岭股份、大立科技、安泰科技等逾百股一季度净利增速有望超过100%。

一季度净利翻倍增长个股主要集中在机械设备、化工、电气设备、电子、计算机、轻工制造等行业，其中机械设备行业分布最广，有20只。化工行业次之，有19只股票。一季报预增翻倍增长股票中，利达光电和天津普林将于本周披露一季报。下周则将有圣农发展、威华股份、希努尔等个股披露一季报。

值得注意的是，在上述一季报净利有望翻倍增长股票中，还有20只股票去年净利增长幅度也超过100%，即年报季报均实现翻倍增长，即将披露季报的圣农发展、威华股份等，皆在此列。具体到个股看，益生股份去年净利润大幅扭亏，由2017年亏超3亿元到2018年赚超3亿元，该股一季报预告净利润增幅中值超过30倍;民和股份的情况也和益生股份较为类似，也是2018年扭亏，不同的是该股今年一季度净利同样是大幅扭亏。

从行业角度看，截至最新，电子行业是年报季报净利均翻倍股票最多的行业，有高德红外、全志科技、沪电股份、共达电声等4只个股。仅次于电子行业的是农林牧渔行业，有益生股份、民和股份、圣农发展等3只股票，均属于畜禽子行业。目前来说，生猪养殖板块景气度非常高，也有望带动家禽养殖板块。近期数据显示，全国瘦肉型猪出栏均价 15.25 元/公斤，周环比上涨2.8%，同比上涨49.4%。

一季度筹码集中榜出炉

本报讯 2019年上市公司一季报已经拉开序幕，不少投资者开始关注个股的一季度筹码动向。截至昨日收盘，剔除近一年上市的次新股，在可比的332只个股中，今年一季度末股东户数较去年底下降的个股有220只，占比超六成，其中68只下降幅度超10%。68只个股中，美联新材、力盛赛车、杰恩设计、华宇软件等15股股东户数降幅超20%，筹码集中显著。行业分布显示，上述68股分布于19个申万一级行业，其中，化工行业个股最多，为10只;其次为机械设备行业，有8只个股入围;计算机、电子、通信行业均包含5只以上个股。

美联新材一季度末股东户数为10624户，较去年末的15442户下降31.2%，位居股东户数降幅榜首位;其次是力盛赛车，股东户数下降27.3%;杰恩设计、华宇软件、木林森、万兴科技、星源材质5股一季度末的股东户数较去年年末降幅均超25%。

上述68只个股中，有28股近一个月来获机构关注。按最新收盘价计算，国轩高科、荣盛发展2股距机构目标价上涨空间超40%;亿纬锂能、星源材质、北新建材、科士达4股距机构目标价上涨空间超30%。

国轩高科上涨空间最大，该股获中信证券、太平洋证券2家券商给予买入评级，最高目标价来自于中信证券25.65元的目标价，最新收盘价居机构目标价上升空间为58.14%。国轩高科一季度末股东户数为52698户，较去年年末下降17.11%。

荣盛发展上涨空间排在国轩高科之后，该股获东北证券、中信建投、东方证券等券商给予买入评级，最高目标价来自于东北证券17元的目标价，最新收盘价距目标价上升空间为42.98%。荣盛发展一季度末股东户数为60413户，较去年年末下降14.05%。

“走近科创，你我同行”专栏知识问答(三)

问：什么类型的投资者可以直接参与科创板股票交易?

答：下列投资者可直接参与：

(一)符合法律法规及上交所业务规则的机构投资者;

(二)符合科创板投资者适应性管理要求的个人投资者。根据规定，个人投资者参与科创板股票交易满足申请权限开通前20个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于人民币50万元以及参与证券交易24个月以上。

2019年3月19日上海证券交易所印发的《关于科创板投资者教育与适当性管理相关事项的通知》，对符合投资者适当性条件以及相关证券账户、资产的认定标准进行明确要求：

(一)证券账户认定：可用于计算个人投资者资产的证券账户，应为中国证券登记结算有限责任公司(以下简称中国结算)开立的证券账户，以及个人投资者在会员开立的账户。中国结算开立的账户包括A股账户、B股账户、封闭式基金账户、开放式基金账户、衍生品合约账户及中国结算根据业务需要设立的其他证券账户。

(二)资金账户认定：可用于计算个人投资者资产的资金账户，包括客户交易结算资金账户、股票期权保证金账户等。

(三)资产认定：

1.中国结算开立的证券账户内，可计入个人投资者资产的资产包括：股票(包括A股、B股、优先股、通过港股通买入的港股和全国中小企业股份转让系统挂牌股票)、公募基金份额、债券、资产支持证券、资产管理计划份额、股票期权合约(其中权利仓合约按照结算价计增资产，义务仓合约按照结算价计减资产)、本所认定的其他证券资产。

2.在会员开立的账户内，可计入个人投资者资产的资产包括：公募基金份额、私募基金份额、银行理财产品、贵金属资产等。

3.资金账户内，可计入个人投资者资产的资产包括：客户交易结算资金账户内的交易结算资金、股票期权保证金账户内的交易结算资金(包括义务仓对应的保证金)、本所认定的其他资金资产。

4.计算个人投资者各类融资类业务相关资产时，应按照净资产计算，不包括融入的证券和资金。

还要说明的是，不符合科创板适当性要求的投资者可以通过购买公募基金的方式间接参与。此外，证券经营机构在核查投资者是否符合科创板股票开通条件时，会对投资者的资产状况、投资经验、风险承受能力和诚信状况等进行综合评估。在交易前，投资者还要认真阅读并签署风险揭示书，对可能面临的交易风险要素有所了解和掌握。

(广东证监局)

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