鹏城八月风起，“双区”活力涌动。今年8月26日是深圳经济特区建立42周年的日子。回首来路，深圳经济特区以敢为人先的担当和继往开来的勇毅，在42年的风雨征程中不断以破与立、攻与守的姿态创造了诸多改革开放的奇迹。

经济发展模式的破与立。深圳曾经依靠“三来一补”模式奠定了经济发展的基础，之后开始提倡自主创新，并逐步引导和扶持战略性新兴产业的发展和自主品牌的打造。42年来，深圳GDP从1979年的1.96亿元，提升至2021年30664.85亿元，按不变价计算，年均增长率超25%，而人均GDP也从1979年的606元提升至2021年的173663元。2021年全市战略性新兴产业增加值1.21万亿元，占GDP比重提升至39.6%，华为、大疆、比亚迪等品牌蜚声中外，劳动密集型产业模式逐步转变为技术密集型经济拉动模式。

城市治理思路的破与立。深圳在从农业、渔业向工业转型时期，将主要资源和精力投入到城市建设中来。随着城市化进程的加快和城市人口的指数级增长，深圳不断探索和提高治理体系和治理能力的现代化水平，形成了民生化、智慧化、生态化、法制化的多元城市治理结构。教育、医疗等民生基础设施不断完善，网上政务服务能力蝉联全国第一，“山海连城，公园城市”的目标和步伐不断清晰，市场化法制化国际化营商环境得到极大改善。

区域协同的破与立。深圳利用其特有的毗邻港澳，面向内湾的地理优势，力图打破壁垒，向内推进“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，向外树立区域一体化发展理念。在深港高铁、跨市公交等交通硬联通进一步拉近空间距离的基础上，更加注重生产要素流动和产业环节分工。特别是在深港合作方面，以前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区作为互动前沿，在港澳人才交流、成果创新方面进行了有益探索，实现了两地诸多规则对接的突破。

当前世界局势复杂多变，我国进入新发展阶段，深圳承载着“双区”建设历史使命，迎来“双改”示范重要机遇，也在原始创新、空间发展方面面临相应挑战，深圳也正在持续强化城市发展新动能，全面增强高质量可持续发展动力。

深化践行新发展理念。深圳坚持将科技创新作为城市发展的核心动力，以营商环境的持续优化、资源共享平台的搭建，推动创新要素的自由流动。今年4月，深圳印发了《建设营商环境创新试点城市实施方案》，从市场环境、法治环境、开放环境、政务环境4个方面提出了12个领域的任务内容，以制度创新促经济发展，推动营商环境改革步入5.0时代。今年6月,深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》重要政策文件,提出培育发展壮大“20+8”产业集群，争取到2025年，深圳战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，为在当前情况下稳住工业基本盘和未来5-10年保持发展动力提供了指引。

更加注重韧性城市建设。深圳一方面以系统性思维建立和完善城市顶层设计，另一方面又在社区、家庭等细微处下足功夫，全面提升城市应急管理和韧性发展势能。2022年，深圳市政府工作报告明确提出“建设一流韧性城市”，深圳市政协历时四个月进行深度调研形成对应的“1+4+N”成果。此前，深圳在监测预警、减灾社区、智慧三防等领域也做了大量细致工作，建成全市统一的突发事件预警信息发布平台，形成165个“全国综合减灾示范社区”，并建立起一整套“智慧化”管理体系。即将于9月正式施行的《深圳市海绵城市建设管理规定》，对各方管理责任、规划传导、考评规则等进行相应的说明，将为海绵城市建设提供常态化、规范化的法律保障。

不断增强区域辐射带动作用。深圳在提高城市内部的平衡性与协调性的同时，加强与周边城市合作，推动形成大区域协同发展新格局。以《广东省都市国土空间规划协调指引》为牵引，聚焦深圳都市圈的“三环”。深圳“十四五”规划提出，按照深圳牵头、统分结合的原则，创新区域协同发展机制，积极对接沿海经济带和北部生态发展区。深圳作为核心引擎，主动带头建立协商机制，发挥战略性新兴产业领先优势，推动与东莞、惠州等城市产业链环节的有效串联。并通过签订广深合作协议、推动两市优质企业合作等形式，增强与广州的双城联动以及与广州都市圈的交流互动，逐步放大辐射效应。