南方财经21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道
马年新春的喜庆气氛尚未散去,又一位七国集团(G7)领导人开启了访华行程。据央视新闻,德国总理默茨于2月25日至26日对中国进行正式访问。这不仅是他就任以来的首次访华,也是农历马年中国接待的首位外国领导人。
在近期多位西方国家领导人接连访华的背景下,此次访问被视为观察中德关系能否在复杂多变的国际格局中重回务实、稳健发展轨道的关键节点。
2月25日抵达后,默茨用中文在社交媒体上发帖写道:“柏林与北京相隔近7500公里。多年来我们一直很乐于跨越这段距离。对我而言,维护并深化我们的外交和经济关系十分重要。为实现这一目标,我们需要开放的对话渠道。”
据新华社报道,25日中午,默茨在同中方会谈时再次表示,德中两国相距遥远,但经济联系紧密,合作潜力巨大。他此次携重量级企业家代表团访华,充分表明德方对深化德中经贸关系的高度重视和期待。德方愿为推进欧中关系发展发挥积极作用。
中国和德国分别是世界第二、第三大经济体,两国关系不仅关乎彼此利益,更对欧洲乃至全球具有重要辐射效应。根据25日发布的《中华人民共和国和德意志联邦共和国联合新闻声明》(简称“中德联合声明”),双方积极评价中德全方位战略伙伴关系框架下的良好合作,一致认为相互尊重、互利共赢、继续开放对话、合作应对共同挑战是发展中德关系的根本原则。此访为两国伙伴关系发展注入新动力。
中德联合声明称,中方注意到德方重视“降依赖”、贸易不平衡、出口管理等问题,德方注意到中方对经贸问题泛安全化、高技术产品出口管理等关切。双方愿通过坦诚开放对话妥善解决彼此关切,以确保长期、平衡、可信赖、可持续的经贸关系。双方强调开放对话、公平竞争和相互开放市场至关重要。
中国商务部发言人24日表示,今年是“十五五”开局之年,欢迎德方企业抓住中国高水平对外开放带来的新机遇,继续巩固传统领域对华合作,同时深挖清洁能源、具身智能、生物技术、工业数字化等新兴领域合作潜能,将“合作机遇”变成实实在在的“合作成果”。25日,两国总理共同见证签署绿色转型、海关、体育、媒体等领域合作文件。
中国德国商会华北及东北地区执行董事兼董事会成员欧阳利文(Oliver Oehms)在接受21世纪经济报道记者专访时表示,此访的重要信号之一,是向德国国内以及中国合作伙伴传递一个明确态度:中德经贸关系依然至关重要,并将继续发挥重要作用。在他看来,这次访问不应仅仅聚焦于签署哪些协议或合同,因为多数德国企业已经在中国进行了大量投资,“关键是如何进一步深化双边商业关系,甚至提升到更高层级”。
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建在接受21世纪经济报道记者专访时表示,稳定中德关系不仅关乎两国自身利益,更对整个中欧合作具有引领和示范效应。当前,欧洲正面临经济转型升级的压力,传统优势产业遭遇瓶颈,而中国坚持自由贸易、扩大改革开放的政策信号,对高度依赖外部市场的欧洲国家而言,无疑是重要的信心来源。从这个意义上讲,默茨此访既是对双边关系的再校准,也是中欧两大力量在全球变局中寻求共识与合作的缩影。
默茨:与中国“脱钩”只会伤及自身
24日,默茨在柏林机场发表讲话时阐述了他对中国的立场。据央视新闻报道,默茨指出,所谓与中国“脱钩”是错误的,只会伤及自身。中国已成为全球重要力量,没有人可以忽视中国。全球性问题的解决离不开中国的参与,中德应携手共同应对全球性挑战。
对于默茨的这番表态,外交部发言人毛宁25日回应道,中国和德国是全方位战略伙伴,积累了良性竞争、融合发展的成功实践,中德合作互惠互利,为两国人民带来了实实在在的利益。双方应当秉持相互尊重、平等相待、互利共赢的原则,推动中德关系取得更大发展,共同为世界的和平与繁荣作出更大贡献。
据外交部消息,25日下午,中德经济顾问委员会座谈会在北京举行,60余位中德企业代表出席。默茨表示,德方致力于同中方相互学习、相互借鉴,加强汽车、化工、机械设备、可再生能源、数字经济等领域互利合作,促进共同繁荣,助力德中关系长期稳定发展。德方支持德国企业投资深耕中国市场,愿不断完善营商环境,欢迎更多中国企业赴德投资兴业,创造就业岗位,加强互联互通。
同济大学德国研究中心主任郑春荣在接受21世纪经济报道记者专访时表示,默茨此行总体释放出较为积极的信号。“他特别强调对话、沟通与合作,这基于一个基本认知:中国作为世界大国和德国关键贸易伙伴,在全球事务中不可或缺。”郑春荣指出,尽管默茨在其他场合有过不同论调,但此行基调明确——愿意推进合作,寻求对话。特别是,默茨提及后续将推进中德政府磋商机制,并带动各层级交往,体现了加强沟通、坦诚交流分歧的意愿。
“我们希望此次访问能成为一个‘重启按钮’,开启一段新的、令人振奋的合作旅程。”作为德国商业界在华代表,欧阳利文长期呼吁德国加强对华沟通。他强调,德国政府应该“认真对待中国这一经济伙伴,同时认识到中国经济已发生深刻变化”,并以此为基础调整双边商业关系。
在默茨之前,自2025年11月以来,西班牙国王、法国总统、爱尔兰总理、芬兰总理、英国首相等欧洲领导人接连访华。如此密切的中欧领导人互动反映了什么?崔洪建认为,近年来地缘政治动荡加剧,美国率先拆解国际秩序,让欧洲国家深受其苦。而中国在国际关系和全球治理等方面始终释放稳定政策信号,同时不断寻求多边主义合作,赢得了欧洲国家信任,使他们愿意与中国对话交流,在当前动荡交织的形势下为自己找到更多信心和空间。
约30位德企高管随访,看好中国市场商机
此次访问不仅时间点备受关注,其带来的高规格德国经济代表团更成为各界关注的焦点。随行的约30位工商界高管来自拜耳医药、大众汽车、西门子、阿迪达斯、奔驰、DHL、宝马、空客等德国知名企业。德国工商大会主席彼得·阿德里安亦作为代表团成员随行。
欧阳利文表示,此次随行的商业代表团很好地反映了德国在华商业的整体布局,涵盖了汽车、机械制造、机械工程等德国主要产业。他指出,与过去几任总理出访时相比,此次约30家企业的代表团规模更大,企业高层的级别也更高。
郑春荣分析,德经济界对随团访华报名踊跃,这本身就说明他们对中国市场机遇的看好。“代表团中既有在华深耕多年、希望借总理到访表达诉求(如公平竞争、政府采购开放等)的大型传统企业,也有新兴领域的企业。他们提诉求,恰恰说明仍看好中国市场并期望更多机会。”
值得一提的是,默茨此行的行程设计同样颇具深意。在北京期间,除了与中国领导人会谈,他还出席了中德经济顾问委员会座谈会,参观了故宫以及德国车企梅赛德斯-奔驰。之后,默茨专程前往杭州,到访中国机器人企业宇树科技以及德国企业西门子能源。
郑春荣认为,这些安排既是默茨了解德企在华经营状况的直观体验,也表明其有意感知中国在新兴技术领域的发展现状。“他参观中国领先的高科技企业,并表态欢迎中国高科技企业赴德投资建厂,以平衡贸易关系,这是一个非常积极的信号。”
崔洪建则指出,此次访华对默茨而言,是一次至关重要的“对表”机会。这不仅能帮助他更真实、立体地感知中国的发展实际,也有助于消除可能存在的偏见与误解。如果默茨此行能够推动中德关系回归理性务实的轨道,不仅将为两国企业创造更多共同发展的空间,更将为动荡不安的国际局势注入宝贵的稳定预期。
两国经贸合作将迎来更广阔空间
中德经贸合作历来是中欧关系的“压舱石”和“推进器”。建交50多年来,两国经贸合作不断深化。德国一直是中国在欧洲最大贸易伙伴和外资来源国,两国产业深度融合,合作基础持续巩固。据商务部数据,近年来,中德贸易额保持在2000亿美元以上,双向投资存量超过650亿美元,均占中国与欧盟总体规模的近四分之一。
根据德国经济研究所(IW)的最新统计数据,德国企业2025年流入中国的直接投资总额超70亿欧元。这是自2021年以来德国企业对华投资的最高水平,与2024年相比增长约50%。这一数字也高于2010年至2024年约60亿欧元的年平均水平。与之形成鲜明对比的是,德国对美投资呈现大幅下降趋势。
对于德国加大投资中国的现象,郑春荣指出,近年来,许多德国大企业将其全球产业链,包括研发中心,整体迁移至中国,形成了“在中国,为中国”,甚至是“在中国,为世界”的生产格局。“这是企业界对政府‘去风险’政策的一种反向操作——他们认为中国市场具有稳定性和确定性,加大投资以规避全球不确定性。”
不过,郑春荣也提醒,德国加大对华投资的资金主要来自德国企业中国子公司的利润再投资。除了这些大型“航母”,如何吸引更多德国中小企业来华,则是未来需要努力的方向。与此同时,面对中德贸易不平衡的问题,德方希望中方扩大进口并加大对德投资。然而,近年来德国政策的不确定性是阻碍中国企业投资的主要因素,因此,德国政府需要进一步改善营商环境。
这一趋势也带来了合作模式的深刻变革。郑春荣以汽车行业为例分析,面对中国竞争者的崛起,德国企业的应对策略已根本改变:不再是单纯的技术输出,而是将研发中心搬到中国,与中国高科技企业合作研发,利用中国的技术平台和速度提升自身竞争力。“合作模式已从‘德国领先’转变为‘共同创造’,并可能向机械、化工等领域持续溢出。”
欧阳利文也有相似的观察。他指出,过去,德中合作更多体现为德国将产品与技术出口到中国。如今,尽管中国依然是重要市场,但随着本土竞争者崛起,这一模式正悄然转变。德国企业正愈加需要开发真正“为中国制造”的产品与服务,并充分利用中国在创新能力与创业活力方面的优势。“双边合作的性质正在发生演变,未来五年我们还将见证更多变化。”
根据中国德国商会发布的《商业信心调查报告2025/2026》,高达93%的受访德企没有撤离中国的计划,53%的企业计划增加在华投资,强调“本地化3.0”战略,深化研发合作与知识共享。另有56%的受访企业正考虑与中国伙伴展开更深入的合作,借助知识共享与品牌优势推动在华业务增长。
中欧关系转暖背后的深层逻辑
谈及当前国际变局下的中欧合作前景,郑春荣表示,美国自身在破坏基于规则的秩序,这迫使欧洲寻求与理念相近的国家合作,以维护多边主义和自由贸易。中国倡导的全球治理理念与此相通。近期欧洲多国领导人密集访华,中欧关系出现转暖迹象,一方面是为对冲美国政策的不确定性,实现伙伴关系多元化;另一方面也希望通过加强与中国经贸合作解决自身经济困难。
当然,这种转暖能否持续,郑春荣认为尚需双方共同努力。他分析道,欧洲虽与美国裂痕加大,但仍不愿放弃北约或过度激怒美国,因此会在中美之间寻求一种微妙的平衡。德国作为欧洲重要国家,可以在推动中欧合作中发挥积极作用,但其空间也受制于这种复杂的地缘政治环境。
2月26日,外交部发言人毛宁在例行记者会上表示,默茨总理此访成果丰硕、富有意义,再次表明中德双方都致力于维护稳定和建设性的双边关系,进一步深化互利合作,并通过坦诚开放、相互尊重的对话妥处分歧。中方愿以此访为契机,同德方一道开启中德关系新篇章,为变乱交织的世界注入稳定性和正能量。
