2026年全国两会期间，全国政协常委、香港旅游发展局主席林建岳表示，今年他的建议关乎粤港澳大湾区旅游热点一体化，优化旅客旅游体验等方面，包括扩大“一签多行”和“个人游”城市范围，进一步调高内地旅客来港消费免税额度等。

林建岳认为， 推动大湾区旅游热点一体化 、 优化旅游体验，不仅 有助 于 提升香港旅游吸引力和竞争力， 而且 有利 于 大湾区旅游业协同发展，打造经济增长的 “ 火车头 ” 。 具体举措方面，他认为可从以下三个方面入手。

首先， 大力发展粤港澳大湾区 “ 一程多站 ” ，吸纳长途、高消费旅客。

在粤港澳大湾区融合发展的前提下，他 建议将 “ 一程多站 ” 作为大湾区旅游合作的重点 之一， 推动香港业界与内地旅游业界合作，开发更方便、更具弹性和多元化的 “ 一程多站 ” 旅游路线。

具体来说，他 建议 由 粤港澳三地统筹，加强三地旅游业界合作，打造更多 “ 一程多站 ” 的路线和旅游产品 。 例如，可发挥 粤港澳 大湾区影视 资源优势 ，打造跨区域影视旅游线路。此外，研究长途旅客行程时长，与大湾区业界商讨提前开售旅游产品，例如酒店房间， 以 吸引 更多 海外长途高增值旅客访港。

他还 建议推动大湾区各市合办盛事及大型赛事 。 由 政府牵头，建立大湾区盛事协同机制，实现优势互补与资源互通，重点协调重大活动的年度日程，推动票务系统联动、宣传资源整合与客源共用。

其次 ，争取扩大 “ 一签多行 ” 和 “ 个人游 ” 城市，调高内地旅客来港消费免税额。

林建岳指出，粤港澳 大湾区总人口超过8600万 人 。 目前 ，“ 一签多行 ” 政策仅限于深圳，尚未覆盖广州、佛山、东莞等大湾区 其他 核心城市 。 他 建议 将 “ 一签多行 ” 范围扩大 至粤港澳大湾区其他城市 。 可分阶段扩大 “ 一签多行 ”。 首先扩大至广州等 地 ，再逐步扩展至大湾区其他内地城市，最终实现湾区居民跨境消费 “ 自由行 ” 。此外， 他 建议进一步增加 “ 个人游 ” 城市数目。同时，调高内地访港旅客跨境消费的免税额，由 每人每次15000元人民币 提高至 20000 元— 30000元 。

第三，落实中央对横琴的支持政策，优化 “ 团进团出 ” 政策，为横琴发展注入更大动能。

横琴旅游方面，他 建议进一步优化有关政策，包括简化游客签注申请流程 、 弹性处理 “ 团进团出 ” 安排 等，以为 更多旅客进出横琴 提供便利 。同时，加强向内地省市区 介绍 ，推动更多民众来横琴旅游。长远而言，可研究进一步便利内地居民到横琴旅游，引入更多客流，为横琴发展注入更大动能。

大湾区旅游一体化之外，林建岳的建议还包含促进香港旅游发展的其他方面。