全国人大代表田轩:三管齐下,破解科创企业股权融资退出难题

2026年03月12日 19:47   21世纪经济报道 21财经APP   唐婧,边万莉

南方财经全国两会报道组 唐婧 边万莉

科技创新的蓬勃发展离不开资本的持续赋能,而股权融资作为科创企业早期发展的重要资金来源,其退出渠道的畅通与否,直接关系到创投基金的良性循环与科创生态的健康发展。

全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩在接受21世纪经济报道采访时表示,我国“十五五”规划的重要任务之一,是构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,同时实现高水平科技自立自强。股权投资是推动科技创新与产业创新深度融合的重要抓手。

“股权投资尤其是早期投资,当前存在的一个关键堵点是退出渠道不够广泛、不够畅通。”他表示,长期以来,我国创业投资的主要退出渠道为IPO。客观上讲,IPO确实是“千军万马挤独木桥”,也不完全市场化,所以大量优质企业难以通过IPO实现退出,导致早期创投机构无法顺利变现,难以在退出后将资金再投向其他早期项目,形成良性循环。

田轩指出,现在国家已注意到这一问题,并在大力拓展退出渠道。例如,今年国家发改委刚刚公布成立万亿级并购基金。并购重组是创投基金重要的退出渠道,从国际数据来看,只有很少一部分项目是通过IPO实现退出,绝大多数退出依靠并购、产业整合,或将被投企业出售给其他公司或上市公司完成。

他认为,下一阶段,可通过并购产业基金助力初创企业与创投基金实现退出。

田轩表示,除IPO与并购外,S基金(私募股权二级市场基金)是另一重要退出渠道。目前我国已在北京、上海、深圳等地开展试点,但整体市场总体规模不大,底层资产估值难度较高,专业人才相对匮乏,尚未真正发展壮大。

“未来,我们可以更多地关注S基金,把它做大做强,帮助早期创投基金实现退出,形成资金良性循环,从而有更多的资金去投早、投小、投长、投硬科技。”田轩表示。

对于初创企业股权投资来说,田轩认为未来理想的状态是IPO、并购、S基金三管齐下,同时打通,从而有效地激励创投基金投早、投小、投长期、投硬科技,支持科技创新,助力发展新质生产力,实现我国高水平科技自立自强。

关注我们