香港特区政府发展局昨日（17日）向特区立法会发展事务委员会提交讨论文件，介绍为加快北部都会区建设订立专属法例的构思及征询委员意见。  

讨论文件指出，拟议的专属法例针对3个目标题目，包括进一步为北都规划和地政程序拆墙松绑、加快工程建设，以及助力产业营运。拟议法例将由主体法例设定主线框架，同时指明范畴并授权特区行政长官会同行政会议按需要就指明范畴进一步订立附属法例。

文件指出，主体法例只适用于北都，所设立的主线框架对应上述3个目标题目。文件明确6个可订立附属法例的政策范畴，包括简化城市规划程序、加快支付被收回土地的补偿、便利采用创新的建筑技术安排、简化申请建筑噪音许可证的程序及要求、便利及管理跨境要素流动，以及就指定地区成立法定公司。

牛潭尾一带，以及正在兴建当中的河套香港园区（图源：香港文汇网）

文件指出，作为香港的战略发展区域，北都在推动香港社会及经济高质量发展、助力与粤港澳大湾区的互联互通，以及更好融入和服务国家发展大局等方面的重要性是毋庸置疑的。

文件说，通过订立特别适用于北都发展的专属法例，可以进一步为北都发展提速、提效，以加快形成香港经济的新引擎，促进社会及经济长期繁荣稳定。

根据这份文件，建议的法例内容将由3月24日至5月22日进行约两个月的公众咨询，并争取主体法例的条例草案在年内获得通过，然后向特区立法会正式提交主体法例下首批附属法例。

北都建设将全速进行

北部都会区与深圳接壤，面积约占香港三分之一。2021年10月，香港特区政府提出“北部都会区发展策略”，建议发展香港北部成为宜居宜业宜游的都会区。2026年3月，十四届全国人大四次会议通过的“十五五”规划纲要将加快北部都会区建设纳入国家五年规划。

香港特区行政长官李家超昨日出席行政会议前会见传媒时强调，北都建设将全速进行，同时 要重视质量 。

李家超表示，北都除了会发展成为一个宜居的地方，更重要的是促进产业发展，让香港的产业结构更多元，特别希望促进先进产业、新质生产力产业。他强调，拣选什么企业落户北都十分重要，同时也要确保发展质量和速度并行。希望与立法会达成一致想法，让专属法例能容许大家在针对某些事情更有灵活性和加快处理，确保香港的发展有竞争力；同时经过立法会审议确保质量。特区政府相信，审议期间有市民意见的加入，会令最后出来的法例以及政策更加有质量。

河套园区“白名单”拟纳工作人员子女

特区政府发展局向立法会提交的北部都会区专属法例文件，提出为河套园区的人员设立 “ 白名单 ” ，以便利他们跨境出行。发展局解释， “ 白名单 ” 主要规范往来河套香港与深圳两个园区的人员，也可能涵盖因就学需要往返两地的工作人员子女。

发展局提交的文件指出，便利跨境要素流动是促进产业发展和硬件建设的关键，而河套深港科技创新合作区（河套合作区）更是香港与内地创科合作的重大平台。发展局建议通过专属法例引入便利措施，便利及管理北都内指定地区，例如河套香港园区，或运输基建项目的特定要素流动，当中主要包括人员流、数据流、物资流和资金流。