21世纪经济报道记者 杨梦雪 上海报道
6月12日,在上海市政府新闻发布会上,上海市委金融办常务副主任周小全介绍称,做好科技金融大文章,是推动国际科技创新中心与国际金融中心联动赋能的重要抓手。
周小全表示,近年来上海加快构建全周期、多元化、接力式科技金融服务体系,进一步提升“科技-产业-金融”循环水平,主要从以下四方面开展工作。
一是发展股权投资。落实股权投资“32条”,支持发行科创债,优化募投管退全链条服务。全国社保长三角科技创新专项基金、国投社保科创基金相继落地,一批长期资本、耐心资本在沪集聚。
上海股权投资基金募资额在2024年增长42.7%的基础上,2025年同比增长48.0%,其中科创领域获投金额1346.3亿元,继续位居全国首位。
二是加强上市服务。落实“国九条”“科八条”政策,推动科创板深化改革“1+6”政策举措和创业板新政落地,实施“浦江之光”行动升级版。
截至今年5月末,科创板上海企业95家,首发募资金额居全国第一。近期,以GPU、大模型、先进制造为代表的一批企业相继在境内外资本市场上市,资本市场服务硬核科技企业能力不断增强。
三是深化并购重组。落实国家“并购六条”和上海“并购十二条”,支持上海上市企业强化链主地位。
自“并购六条”实施以来,上海完成并购重组54单、交易金额2512亿元。
四是推进科技信贷。推动融资服务中心向重点园区和街镇下沉,支持开展“沪科积分贷”“点心贷”等业务,拓展“知识产权质押贷”等专属产品。

21世纪经济报道记者 杨梦雪 摄
下一步,将出台实施《充分发挥直接融资功能 进一步加强科技金融服务的若干措施》,进一步加大对科技创新的金融支持力度。
一是进一步发挥资本市场引领作用。支持企业对接多层次资本市场,利用好并购重组、再融资等工具,推动更多硬科技企业登陆科创板,提高上市公司质量和投资价值。
二是进一步发挥股权投资生力军作用。打造股权投资集聚区,提升早期投资领投定价能力,完善股权投资接续机制,推动投早、投小、投长期、投硬科技。
三是进一步发挥银行信贷基础支撑作用。研发专属科技信贷产品,推动加强“沪科积分”评价结果运用,推进知识产权金融生态综合试点。
四是进一步发挥科技保险风险保障功能。支持创新药械、首台(套)重大技术装备、知识产权等保险产品创新,强化对重大技术攻关与重点产业、未来产业与前沿科技、科技型中小企业等重点领域的保险保障。
五是进一步打造“热带雨林”式科技金融政策生态。加快建设科创金融改革试验区,发挥科创金融联盟桥梁纽带作用,支持建立科技金融业务尽职免责和长周期绩效考核机制。
