21世纪经济报道记者卢陶然 李德尚玉 南宁报道 

6月17日是第十四个“全国低碳日”。生态环境部、广西壮族自治区人民政府在南宁市联合举办2026年“全国低碳日”主场宣传活动。生态环境部党组成员、副部长李高出席活动并致辞。

（生态环境部党组成员、副部长李高，主办方供图）

李高表示，气候变化是全人类共同面临的严峻挑战。近年来，全球平均气温持续上升，极端气候事件多发频发，气候变化对经济社会生产生活的不利影响和风险日益凸显。 

“为应对气候变化挑战，已有近160个国家提出了净零碳排放或碳中和目标，几乎所有国家都提出了国家自主贡献目标，深入影响和塑造了各国的能源转型和产业方向，绿色低碳发展已经成为全球不可逆转的时代潮流。”李高表示。

全国碳市场实现65%碳排放管控

“十四五”以来，我国坚定实施积极应对气候变化国家战略，积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力推动美丽中国建设，积极参与全球气候治理，应对气候变化国际国内工作取得显著成效。

李高介绍，截至2025年底，全国非化石能源消费占比达到了21.7%，目前全国可再生能源装机容量占全国发电装机容量的比例已经超过了60%。我国建成全球规模最大的清洁电力供应和清洁钢铁生产体系，新能源汽车产销量连续11年位居全球首位。 

“我国建成全球规模最大的全国碳排放权交易市场，实现了对全国65%左右二氧化碳排放量的有效管控，低成本减排的市场功能日益显现。”李高表示，截至2026年5月底，全国温室气体自愿减排交易市场已经公示的项目为207个，完成登记核证自愿减排量2155万吨，迈入了快速发展的新阶段。

李高进一步表示，我国出台了17项产品碳足迹核算的国家标准，加快建设国家温室气体排放数据库。我国强化非二氧化碳温室气体管控，实施甲烷和工业领域氧化亚氮排放控制行动方案，加强气候变化影响和风险评估，持续提升重点领域和关键区域气候韧性。气候投融资地方试点项目库入库和储备项目超过6300个，累计授信总额超过6000亿元人民币。 

“我国深化气候变化南南合作，为120多个发展中国家提供了超过7000人次的培训，同时助力中国的绿色低碳产品‘走出去’，受到了广大发展中国家的高度赞扬。”李高表示。

坚持气候变化减缓与适应并重

李高表示，今年是“十五五”开局之年，将继续统筹国际国内两个大局，坚定实施积极应对气候变化国家战略，以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能，加快经济社会发展全面绿色转型，全面推进美丽中国建设。

具体来看，李高表示，将认真贯彻落实生态环境法典，实施国家应对气候变化“十五五”规划，坚持减缓与适应并重，全面控制温室气体排放，积极应对气候变化不利影响和风险，推进实施碳排放总量和强度“双控”制度，以更大力度推动能源、产业、交通结构的调整，推动减污降碳协同增效。

在全国碳排放权交易市场建设方面，李高表示，将加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，稳妥推进免费和有偿相结合的配额分配方式，丰富全国碳排放权交易市场的交易主体，加快建设高质量的全国温室气体自愿减排交易市场。

李高表示，将推进开展大型活动碳中和，健全产品碳足迹管理体系，积极应对涉碳贸易壁垒，加强非二氧化碳温室气体管控，加快应对气候变化标准体系建设，完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气的能力，规划落实应对气候变化一揽子重大工程，推进气候投资，加快绿色低碳技术创新和推广应用，加强气候变化宣传教育、学科建设，发挥碳普惠对提升公众低碳意识的作用，推动公众更广泛地参与应对气候变化行动。 

李高强调，我国将更加积极主动地参与和引领全球气候治理，坚持多边主义，促进团结合作，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义，深化应对气候变化南南合作，坚定不移推进《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的有效实施，为构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系作出更大的中国贡献。