21世纪经济报道记者李莎 北京报道 乡村治理是乡村振兴的重要内容，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。在乡村治理工作中，对不良风气的治理一直是一项重点工作。当前，一些农村地区高价彩礼、婚丧大操大办、厚葬薄养等陈规陋习盛行，农民反映强烈。

“农村陈规陋习、不良风气成为农民沉重的负担，人人厌恶，人人又难以摆脱，因为生活在农村这个环境里。” 10月29日，农业农村部就乡村治理创新典型相关情况举行新闻发布会，会上农村合作经济指导司副司长、一级巡视员毛德智如是说道。

在农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐看来，这是现阶段农村面临的一个非常突出的问题。“这个问题是精神文明、道德文化层面的事，是一种不良文化，仅靠一家一户摆脱不出来，需要整体文化的重塑和风气的扭转。”

实际上， 2019年起，中央农办、农业农村部等6个部门在全国选择了115个县(市、区)开展乡村治理体系建设试点示范，把乡风文明建设、对农村不良风气的治理作为其中很重要的一项试点任务，鼓励试点地区积极推进。

张天佐介绍，通过几年的试点探索，各地探索出了一批行之有效的方法。以治理婚丧嫁娶大操大办的问题为例，治理措施包括在地方党委政府的领导下进行专项治理，依靠村民自治的方式和力量实现治理，农村党员干部带头治理，在全社会营造良好氛围，提供相关公共服务，地方政府出台一些激励性和约束性的措施等。

“以前有的地方政府用红头文件的形式来治理这么一些现象，一是于法无据，二是成了一种强制性的方式，最后效果都不尽如人意。”张天佐表示，这是一个风气问题，政府不能搞强制，只能倡导、推动，最后要通过村民自治的方式，通过民主协商，大家形成红白事相关的规则和标准，老百姓共同制定、共同遵守。

目前，部分地方政府已经出台了一些激励性和约束性的措施。比如，若按照村规民约的规定去婚丧嫁娶新办的话，地方政府会有很多优待性的政策；如果不按照这个办，村规民约里有很多约束性的措施予以制约。“当然，这些措施必须合法合规，不能侵害农民的合法权益。”张天佐说。

毛德智举例，河北省邯郸市肥乡区就通过抓组织领导、村民自治、宣传教育、公益服务、政策引导和常态巡查，探索出了一条行之有效的治理路径。

从肥乡区的情况来看，经过治理，村民的红白事操办的支出大幅下降，比如办理红事的支出降幅高达70%到80%，办理白事的支出低于之前的1/6，效果比较明显。盲目攀比、大操大办和高价彩礼的现象也得到了有效遏制。

毛德智表示，下一步，农业农村部还将坚持有效做法，形成更好的机制，“有些地方有些好的做法，我们还可以进行推广，从而形成一些制度化的做法”。

“我们也要看到一些不良风气、陈规陋习的产生有很复杂的成因，也不可能毕其功于一役，它是个持久工作。”毛德智说。