ESG周报(第21期)丨苏州查处首起全国碳市场碳排放配额未按期履约违法案件,市场监管总局公布13起反垄断处罚案

2022年01月10日 18:23   21世纪经济报道 21财经APP   孙煜,卢陶然
聚焦全球头部机构ESG投资动态、中国上市公司ESG表现,开展中国ESG持续评价研究。

环境(Environment)

1、发改委:2022年要把碳达峰碳中和摆在环资工作的突出位置

1月7日,国家发改委环资司召开专题会议研究碳达峰碳中和工作。会议要求,2022年,要把碳达峰碳中和摆在环资工作的突出位置,重点抓好以下几方面工作:一是加快完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系,推动有关部门制定出台分领域分行业实施方案和保障措施。二是审核衔接各地区碳达峰实施方案。三是推动重点工作取得突破。坚持先立后破,持续推进产业结构调整和能源结构优化,大力推进城乡建设、交通运输等领域绿色低碳发展,推动新兴技术与绿色低碳产业深度融合。四是高水平推进节能降碳工作。完善能耗双控政策,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,优化考核频次,实施国家重大项目能耗单列,加强节能能力建设,加大节能减碳项目建设支持力度。五是夯实碳达峰碳中和工作基础。推动建立统一规范的碳排放统计核算体系,完善碳达峰碳中和相关标准。六是统筹开展应对气候变化国际合作。

2、碳达峰、碳中和纳入民航发展整体布局

1月7日,民航局相关部门负责人在新闻发布会上表示,《“十四五”民用航空发展规划》把碳达峰、碳中和纳入了民航高质量发展整体布局。《规划》根据国家绿色生态建设总体要求,并结合我国民航发展阶段特征,提出了运输航空吨公里二氧化碳排放和机场单位旅客能耗两项指标,预计到2025年,五年累计平均值分别降低至0.886千克和0.853千克标准煤。

3、苏州查处首起全国碳市场碳排放配额未按期履约违法案件

1月3日,苏州市生态环境局透露,苏州市生态环境综合行政执法局1月1日在对张家港某公司开展节日生态环境安全检查中,发现该公司未按时足额清缴2019-2020年度碳排放配额,涉嫌违反《碳排放权交易管理办法(试行)》第十条之规定。目前,苏州生态环境部门已责令企业整改并对该企业违法行为予以立案查处。据悉,这是查处的全国碳市场碳排放配额未按期履约的全国第一案。去年12月31日,全国碳市场第一个履约周期结束。根据生态环境部披露,按履约量计,履约完成率为99.5%。

4、央行上海总部:大型银行上海分行要用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款

1月4日,人民银行上海总部召开2022年货币信贷工作会议。会议对2022年上海货币信贷工作进行了具体部署。要管好用好支农支小再贷款再贴现。做好两项货币政策直达工具转换接续。将贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具,人民银行按季对地方法人银行发放的普惠小微贷款,按余额增量的1%提供激励资金。大型银行上海分行要用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,促进绿色低碳发展。

社会(Social Responsibility)

1、市场监管总局对腾讯(00700.HK)多起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚,罚款金额均为50万元

1月5日,市场监管总局通报,于2021年12月31日对腾讯控股有限公司收购IngageApp Global Limited股权未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚;对腾讯控股有限公司收购北京有狐科技发展有限公司股权未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚;对腾讯控股有限公司、上海华晟领飞股权投资合伙企业(有限合伙)收购北京明略软件系统有限公司股权未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚;对腾讯控股有限公司收购永辉云创科技有限公司股权未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚。上述处罚中,案件双方均被罚款50万元。

2、市场监管总局分别对阿里巴巴(09988.HK)旗下阿里创投以及郑州讯捷、贵阳广电各罚款50万元

1月5日,市场监管总局通报,于2021年12月31日对杭州阿里创业投资有限公司、郑州市讯捷贸易有限公司、贵阳广电传媒集团有限公司收购贵州泛亚信通网络科技有限公司股权未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定,分别给予阿里创投、郑州讯捷、贵阳广电各50万元罚款的行政处罚。

3、国家网信办:APP提供者不得通过机器或人工方式刷榜、刷量、控评营造虚假流量

1月5日,国家互联网信息办公室就《移动互联网应用程序信息服务管理规定(征求意见稿)》公开征求意见提出,应用程序提供者应当规范经营管理行为,不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为,或者利用违法和不良信息诱导用户下载,不得通过机器或人工方式刷榜、刷量、控评,营造虚假流量。应用程序分发平台应当建立应用程序监测评估机制,提升技术能力和管理效能,坚决打击网络黑灰产,防范下载量、评价指标等数据造假行为,不得以虚构下载量、编造评价等方式进行虚假宣传。

4、国联水产(300094.SZ):公司捐赠价值一百万元预制菜,支持西安抗疫

1月7日,国联水产在互动平台表示,公司为首批广东预制菜驰援西安市25家倡议单位和企业之一,公司爱心捐赠价值一百万元预制菜,支持西安抗疫,积极响应政府号召,积极履行回报社会的企业责任。

5、比亚迪(002594.SZ)捐赠现金及物资4000万元驰援西安

1月4日,比亚迪慈善基金会向西安红十字会捐赠1000万元人民币及3000万元抗疫物资,用以驰援西安抗疫。

6、富佳实业(603219.SH):捐赠350万元用于社会公益事业

1月4日,富佳实业在公告中表示,为了答谢社会各界长期以来的关心支持,公司本次向余姚市慈善总会捐赠350万元。

公司治理(Corporate Governance)

1、宏达新材(002211.SZ):因涉嫌信息披露违法违规遭证监会立案

1月9日,宏达新材公告,因涉嫌信息披露违法违规,证监会决定对公司立案调查。

2、南京新百(600682.SH):控股股东涉嫌信息披露违法违规,证监会对其立案

1月4日,南京新百公告,控股股东三胞集团因涉嫌与宏图高科相关的信息披露违法违规,中国证监会决定对三胞集团立案。

3、禾望电气(603063.SH):股东丁文菁因违反承诺减持公司股份收到警示函

1月4日,禾望电气公告,公司于2021年12月31日收到中国证券监督管理委员会深圳监管局关于《深圳证监局关于对丁文菁采取出具警示函措施的决定》。

经查,2019年,丁文菁取得夏泉波所持有的深圳市禾望电气股份有限公司首次公开发行前的股份630万股,并通过公司披露,对该部分股份继续遵守夏泉波之前作出的承诺,相关股份解除锁定后的2年内,每年减持数量不超过上述取得股份数量的15%。经查,2021年8月至11月,丁文菁累计减持禾望电气股份269.52万股,占上述630万股禾望电气股份的42.78%,违反了丁文菁作出的上述承诺。

4、*ST邦讯(300312.SZ):财报存在重大遗漏,合计处以130万元罚款

1月6日,公司及实际控制人张庆文、戴芙蓉收到中国证券监督管理委员会北京监管局出具的《行政处罚决定书》。

经查明,邦讯技术存在以下违法事实:一、2017年半年度报告、2017年年度报告、2018年半年度报告、2018年年度报告存在重大遗漏;二、2019年半年度报告存在重大遗漏;三、2019年年度报告存在重大遗漏。

关于上述违法行为,北京证监局决定:一、对邦讯技术给予警告,并合计处以130万元罚款;二、对张庆文给予警告,并合计处以280万元罚款。三、对戴芙蓉给予警告,并合计处以260万元罚款,其中作为实际控制人合计处以170万元罚款,作为直接负责的主管人员合计处以90万元罚款。

5、嘉寓股份(300117.SZ):信披违规,公司收北京监管局警示函

1月6日,北京监管局官网发布公告,对北京嘉寓门窗幕墙股份有限公司、田新甲、付海波、黄秋艳采取出具警示函监管措施。

经查,公司分别于2021年10月29日和11月26日披露《关于累计诉讼的公告》和《关于累计诉讼的补充更正公告》,公告内容显示公司自2020年9月21日至2021年10月14日涉及101项诉讼,累计涉案金额为2.14亿元,占公司2020年经审计净资产的14.69%。公司未就前述诉讼及其进展及时履行信息披露义务,直至2021年10月29日才对外披露《关于累计诉讼的公告》。

田新甲作为公司董事长、付海波作为总经理,黄秋艳作为董事会秘书,对公司的上述违规行为负主要责任,违反了《上市公司信息披露管理办法》第四条的规定。

6、吉药控股(300108.SZ):信披违规,公司及相关当事人收吉林监管局警示函

1月4日,吉林监管局官网发布公告,对吉药控股集团股份有限公司及相关当事人采取出具警示函监管措施。

经查明,公司存在以下违规行为:

根据公司于2021年4月24日披露的《关于公司、公司子公司部分债务逾期涉及诉讼、仲裁及部分银行账户被冻结的公告》以及向吉林监管局报送的《吉药控股集团股份有限公司关于未及时披露债务逾期涉及诉讼的事项说明》,2020年5月至2021年3月29日期间,公司未按规定及时披露部分债务涉诉情况,涉及金额63406.22万元,占公司当时最近一期经审计净资产的比例为168.16%。

公司前述行为违反了《上市公司信息披露管理办法》第三十条的相关规定。公司时任董事长、代董事会秘书孙军以及公司总经理许蔚,未能忠实、勤勉地履行职责,应对上述行为承担主要责任。

7、ST花王(603007.SH):商誉计提违规,被证监局责令整改

1月4日,ST花王发布公告,称收到江苏监管局下发的《江苏证监局关于对花王生态工程股份有限公司采取责令改正措施的决定》。

经查,公司于2017年收购郑州水务建筑工程股份有限公司,形成商誉1.81亿元。经查,公司2020年度关于郑州水务商誉减值测试方面存在以下违规行为:一是资产组信息披露不准确。二是商誉减值准备计提不充分。

8、天铁股份(300587.SZ):存在实际控制人资金占用事项,公司及相关人员收浙江证监局警示函

1月4日,浙江证监局对浙江天铁实业股份有限公司、许吉锭、许孔斌、郑双莲、范薇薇出具警示函。警示函显示,天铁股份存在“实际控制人资金占用事项,关联交易未审议并披露,与参股公司共同借款事项未披露,公司治理、财务管理、内部控制不规范”等问题。上述行为违反了相关规定,董事长许吉锭、总经理许孔斌、财务总监郑双莲和董事会秘书范薇薇对上述行为负有主要责任。

9、晋亿实业(601002.SH):关联交易事项未及时履行审议决策程序,公司及相关人员收警示函

1月4日,浙江证监局对晋亿实业及相关人员出具警示函。2021年3月19日,晋亿实业发布临时公告补充确认了2020年11月至2021年3月期间晋亿实业与晋亿物流有限公司之间的日常关联交易情况。

经查,上述期间晋亿实业与晋亿物流有限公司发生的关联销售和采购交易金额38272.62万元,非经营性资金往来7320万元,合计45592.62万元,占公司2019年经审计净资产比例为15.41%。晋亿实业存在关联交易事项未及时履行审议决策程序,相关公告披露不及时、不准确、不完整的问题。

10、聚光科技(300203.SZ):未按规定披露关联交易和财务资助,两任董事长叶华俊丁建萍收警示函

1月4日,浙江证监局网站披露了《关于对聚光科技(杭州)股份有限公司及其相关人员采取出具警示函措施的决定》。经查,聚光科技存在以下问题:

一、未按规定披露关联交易和财务资助;二、其他问题:1.2018年至2021年,聚光科技存在员工从客户、供应商收取资金的情况。2.2018年,聚光科技在未经内部审批的情况下,向聚光浦溪河划转资金2600.00万元。

时任董事长叶华俊、时任董事长丁建萍、总经理孙越、董事会秘书田昆仑、财务总监虞辉对上述违规事项应承担主要责任。

11、航新科技(300424.SZ):部分收入存在跨期,公司对及卜范胜等人收广东证监局警示函

1月5日,广东证监局对航新科技、卜范胜、胡琨、姚晓华、胡珺出具警示函。经查,该公司存在“重大事项未披露;公司2020年年报对关联方的披露不完整;多计业务收入;商誉初始确认不合理;未准确适用新收入准则;部分收入存在跨期”等六项问题。对此,广东证监局决定对航新科技及时任董事长卜范胜、总经理胡琨、财务总监姚晓华、董事会秘书胡珺采取出具警示函的行政监管措施。

12、黑芝麻(000716.SZ):安排关联方代收上市公司货款,公司收广西证监局警示函

1月6日,广西证监局发布公告称,决定对黑芝麻,以及董事长韦清文、时任董秘龙耐坚、董事、时任糊类事业部负责人程富亮等3名违规行为直接责任人员,采取出具警示函措施。

13、桂东电力(600310.SH):信披、公司治理等存在问题,公司及相关责任人被采取行政监管措施

1月5日,广西桂东电力股份有限公司发布公告称,因信息披露、内幕信息管理、公司治理存在相应问题,其及相关责任人,被广西证监局采取行政监管措施。

14、吉峰科技(300022.SZ):关联方拆入资金但未及时披露,公司收警示函

1月7日,四川证监局对吉峰三农科技服务股份有限公司及王新明、杨元兴出具警示函。公司披露公告显示,2019年1月15日,吉峰科技子公司与山南神宇创业投资管理合伙企业(山南神宇)签订协议,拟受让山南神宇持有的南充吉峰车辆工程机械有限责任公司95%股权。因双方最终未达成合意,2019年4月6日,双方签订协议并于2019年6月30日前收回全部预付款项及相应利息。吉峰科技迟至2020年4月才在2019年年报中部分披露上述事项。此外,吉峰科技还存在向实际控制人亲属王晓英及王海名等关联方拆入资金但未及时披露的行为。 

15、浙文互联(600986.SH):联席总经理易星之父短线交易及致歉 

1月4日,浙文互联公告,公司获悉,公司高级管理人员、联席总经理易星之父易树洪存在短线交易公司股票的情形。根据《证券法》等相关规定,易树洪在买入后六个月内卖出公司股票行为构成短线交易。上述短线交易所获盈利为660元。易树洪已主动将所获收益660元全数上交公司。截止公告披露日,易树洪未持有公司股票。

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