21世纪经济报道记者 黄婉仪,实习生龙情 广州报道

2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效。其中，协定设了专章专节谈及促进区域内跨境电商交易，例如第十二章“电子商务”和第十二章第四节“促进跨境电子商务”。

近年来，跨境电商发展如火如荼，成为稳外贸、促外贸的新亮点。根据1月13日商务部公布的数据，我国跨境电商5年增长近10倍，2021年继续保持两位数增长。跨境电商已走过连续几年快速发展的历程，展望2022年行业前景，RCEP正式生效被寄予新的期待。事实上，跨境电商发达地区早已做出抢占先机的部署，例如广州市政府在去年年初就出台了《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》。

日前，浙江大学中国数字贸易研究院院长马述忠教授在接受21世纪经济报道记者专访时谈到，跨境电商日益成为满足RCEP各成员国消费需求的重要通道和企业营销的重要方式。由于东盟电商企业具备原材料、资源品进口成本大幅降低等优势，诸如自行车、纺织服装、家具灯具等热门类目电商将会更加活跃。

跨境电商可满足RCEP消费需求

《21世纪》：跨境电商外贸新业态对RCEP成员国的重要性体现在哪里？

马述忠：对于RCEP各成员国之间的经贸往来而言，跨境电商能够基于互联网实现商品与物流资源的灵活调配，日益成为满足RCEP各成员国消费需求的重要通道和企业营销的重要方式，并具体通过优化贸易流程、降低贸易门槛、提升贸易效率等作用路径促进各成员国的贸易普惠化发展，实现互利共赢。以中国为例，2020年中国跨境电商交易规模约为12.5万亿元，占外贸总规模比重约为38.9%，其中对RCEP其他14个成员国跨境电商交易规模达到约3.9万亿元。

《21世纪》：RCEP正式生效以后，将为区域内跨境电商发展带来哪些新机遇？

马述忠：RCEP的规模超过了美墨加自贸协定和欧洲关税同盟，覆盖全球人口和GDP总量的近30%。RCEP电子商务章是首次在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果，将为各成员加强电子商务领域合作提供制度保障，增强各成员电子商务领域的政策互信、规制互认和企业互通。

对于我国跨境电商行业而言，RCEP是当前我国签署的最高标准的自由贸易协定，在RCEP的巨大市场里，可以参与原产地的价值累积，利用统一的规则体系降低经营成本，减少经营的不确定性风险。

一方面，RCEP减免关税的措施主要将为跨境电商企业，尤其是为出口电商企业带来利好。关税的减免有望降低我国跨境电商企业出口商品在东南亚等新兴市场的税费成本，提高出口商品的市场竞争力。

另一方面，RCEP在传统原产地证书的基础上，增加了经核准的出口商声明以及出口商的自主声明，这标志未来原产地证明将从政府审核签发模式转变为以企业信用为基础的自主声明模式，大大提高了通关便利性。

推动区域内电商基建和规则衔接

《21世纪》：随着RCEP落地逐步深入，区域内（例如东盟）的电商基建配套和数字经济消费将有哪些发展空间？

马述忠：东南亚地区的电子商务近年来发展迅猛。2015年，东南亚电子商务交易额仅有55亿美元，但2019年就超过了380亿美元。据估计，到2025年，东南亚电商市场价值预计将达1720亿美元，占该地区互联网经济总价值的50%以上。

与此同时，东南亚地区电商基础设施尚不完善，制度配套仍然比较落后。结算支付方面，移动支付普及率不高，货到付款方式仍是主流；物流配套方面，交通畅通程度差异较大，道路和配送点分布较为碎片化，运输成本居高不下；法律制度方面，电商市场法律不健全，用户隐私信息安全、消费者权益保护痛点突出。

RCEP落地后，区域内90%以上的货物贸易最终将实现零关税，对东盟区域电商行业发展和数字经济消费具有巨大的促进作用。RCEP下，东盟电商企业原材料、资源品进口成本大幅降低，企业封装加工后的产品报价比其他地区的竞争对手更具优势，尤其是自行车、纺织服装、家具灯具等热门类目电商将会更加活跃。此外，RCEP的生效也有助于东盟各国间形成统一规则，推动区域内电商企业的资金流动、技术合作以及人才资源整合，实现互利共赢。

《21世纪》：接下来，RCEP成员国在跨境电商国际规则对接上可以做出哪些努力？

马述忠：在跨境电商国际规则对接方面，RCEP各成员国之间应当基于互利共赢、公开透明的原则，推进多边电子商务规则谈判和制定，推动形成以货物贸易数字化为核心，以服务贸易数字化为延伸，以数字基础设施互通和安全为保证的国际规则体系。

各成员国还应当积极探索区域内跨境电商国际标准体系建设，加快跨境支付结算、个人隐私保护、跨境数据流动、消费者权益保护、平台治理、知识产权等领域的各国规则标准对接；再次，各成员国应当鼓励支持行业组织、跨境电商头部企业等积极总结商业实践创新，参与国际规则制定与标准规范建设。

最后，各成员国应当降低中小微企业参与跨境电商的制度门槛，提供规则制度保障与支撑，探索在RCEP区域内建立开放共享、普惠高效、安全可靠、环境友好的跨境电商发展格局，携手弥合成员国之间的数字鸿沟，实现互利共赢。

《21世纪》：总体来说，跨境电商在经历了疫情后的爆发期和平台封店冷静期之后，2022年的机遇有哪些？

马述忠：首先，海外市场行业法规逐渐完善，强监管将成为大势所趋。全球疫情大流行加大了各国的财政压力，合规经营已经成为跨境电商行业发展的必然趋势。

其次，产业集中度上升，企业自建品牌将成为机遇风口。当前我国电子商务法和跨境电商系列新政策陆续出台，欧美国家也在税收、运营等方面持续规范跨境电商企业发展，客观上加速了我国跨境电商出口企业的转型过程，出口电商市场份额进一步向头部企业聚集，市场集中度不断提升，拥有强大品牌、供应链布局的企业增长势能强劲。

再次，海外仓运营能力将逐渐成为跨境电商出口企业的核心竞争优势之一。随着全球买家对在线购物体验的要求逐渐提高，海外仓的作用日益凸显。具备一定技术与规模优势的跨境电商企业将逐步加大海外仓储体系建设力度，提升海外仓运营能力，高效管理仓储物流，进而实现库存周转优化。

最后，产品种类不断丰富，提升营销转化率将成为发展重点。随着跨境电商平台持续向移动端转移，跨境电商出口企业需要不断拓展运营渠道，加大产品研发投入，持续推陈出新，增加SKU数量多方位满足客户购买需求，提升营销转化率。