【案例序号】
014
【案例名称】
高标准农田建设融资支持乡村产业振兴
【报送单位】
长沙银行股份有限公司
【案例类别】
普惠金融服务乡村振兴案例‐基础设施
【案例概述】
金融支持建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。澧县是湖南农业大县，近年来持续加大农业产业投入力度，但仍存在耕地地力不足影响作物产量、农田区域基础设施条件薄弱影响水利灌溉、土地缺乏整理不利于农业机械化运用、特色产业种植规模小难以做大形成示范效应等问题，在此基础上，政府考虑推出澧县乡村产业振兴（二期）建设项目，打造高标准农田、精品蔬菜种植基地、精品葡萄种植示范基地、现代化油茶种植基地，以解决上述问题。长沙银行通过选定融资主体，拉长贷款期限，以政府平台公司做担保，为乡村产业振兴建设项目融资3.5亿元，为高标准农田建设项目顺利融资。
【案例背景】
建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。2022年中央一号文件提出要“多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩”。 澧县作为湖南省农业大县，农业产业仍然存在一些亟待解决的问题：①耕地地力水平已影响农作物产量。②农田区域内基础设施条件非常薄弱。③特色产业种植规模小难以做大做强。政府提出澧县乡村产业振兴（二期）建设项目，打造高标准农田、精品蔬菜种植基地、精品葡萄种植示范基地、现代化油茶种植基地，以期解决上述问题，项目建设过程中存在较大融资需求。
【主要做法】
得知项目融资需求后，我行为项目设计了融资方案，以澧县澧州城市发展实业有限公司作为承贷主体，由澧县经济建设投资有限公司进行担保，给予项目15年融资期限，3.5亿元融资规模，采取按季付息、按计划还本的还款方式，同时支持项目以LPR+140普惠金融服务乡村振兴案例P较低利率融资，该项目以高标准农田出租收入、精品蔬菜种植基地出租收入、精品葡萄种植示范基地出租收入、新造油茶林种植销售收入、油茶地产改造销售收入作为后续还款来源，较好支持了乡村振兴建设项目发展，具有较好的示范效应。
【取得成效】
本项目通过建设后，涵盖高标准农田、精品蔬菜种植基地、精品葡萄种植示范基地、现代化油茶种植基地4个子项目，能推动澧县农村经济进一步发展，对增加粮食产量，稳步提高澧县农业综合生产能力。
【经验启示】
本项目通过流转农村集体用地，同时发挥国有企业融资的优势，利用自有资金+银行借款去建设高标准农田、精品蔬菜种植基地、精品葡萄种植示范基地、新造油茶林种植基地、油茶低产改造等基础项目的建设，解决农户前期对项目建设资金来源不足，一次性投入过大的弊端，同时拉长贷款周期，将建设好的项目以租赁形式出租给区域内龙头企业、农民合作社的形式，改善土壤，提高土地利用效率，增加农民收入。
