【案例序号】

071

【案例名称】

搭建政银平台，金融活水支持文化企业

【报送单位】

中国邮政储蓄银行股份有限公司四川省分行

【案例类别】

普惠金融产品和服务创新案例‐服务模式创新

【案例概述】

为努力破解文化企业融资难、融资贵问题，完善文化经济政策，推动文化与金融结合，充分发挥财政资金杠杆作用，助推建设文化强省，2020年12月11日，四川省财政厅、中共四川省委宣传部联合印发《关于开展“天府文产贷”试点工作的通知》（川财教〔2020〕215号），正式开启全省“天府文产贷”试点工作。邮储银行广泛搭建政银担平台，设计了“担保+财政+银行”、“财政+银行”两种模式，主动承担部分风险，适度降低贷款利率，大力宣传推广，强化金融支持文化企业，为四川省文化企业发展贡献邮储力量。

【案例背景】

四川是文化大省，有8万多家文化企业。为加快文化产业发展，四川出台多项政策，实施文化产业高质量发展工程，推动文化产业成为重要支柱产业。但四川文化企业大多是中小微企业，融资难题一直无法解决。针对这一文化企业“痛点”，四川在全省创新开展“天府文产贷”试点工作，为文化企业特别是中小微文化企业注入“金融活水”。

邮储银行四川省分行充分发挥国有大行的责任担当，把“天府文产贷”作为支持文化类企业发展的有力抓手，进一步深化普惠金融服务，为四川省文化企业发展贡献邮储力量。

【主要做法】

一是多方多层级合作，确定模式。邮储银行四川省分行会同四川省文化产业投资集团分析四川文化产业发展趋势，市、州分行拜访属地宣传部门了解辖内企业情况，县、区支行联系特色文化企业了解融资状况，最终确定了“担保+财政+银行”、“财政+银行”两种模式，成功首批入围“天府文产贷”，成为五家“天府文产贷”承办机构之一。

二是至上而下强化组织，推动落地。专人全流程跟踪推动，解决过程问题，提炼营销要点，总结发展经验，形成操作指引标准。市、州分行加大客户走访和市场营销力度，通过线上线下培训，确保客户经理掌握业务知识、提升服务效能。

三是持续多方位宣传，扩大影响。线上以本行微信公众号和川观新闻、人民网等主流媒体为依托，扩大产品影响力。线下联动文投公司，前往成都、阿坝等文化企业聚集区，召开产品推介会，吸引数百家文化企业参与，覆盖企业包括文旅企业、少数民族文化企业等。充分运用本行专项营销活动、银企对接会等方式，全方位、多层次宣传“天府文产贷”。

四是切实减轻企业负担，延伸服务。坚持“保本微利”定价原则，针对“天府文产贷”客户执行利率制定最高上限，客户经理对成功申贷客户逐户指导申请财政补贴，补贴后实际执行利率不超3%。

【取得成效】

一是拓宽文化企业覆盖面。自拓展“天府文产贷”一年以来，邮储银行四川省分行已在省内11个市（州）分行落地37笔业务，服务36个文化企业，覆盖12个文化小类，贷款投放1.68亿，居所有合作银行之首。 

二是大力支持欠发达地区。邮储银行四川省分行充分发挥网点多、覆盖面广的优势，重点为县域和乡镇文化企业提供金融支持，如邮储银行阿坝州松潘县支行成功为四川喀罗大圆满象雄文化传播有限公司投放“天府文产贷”500万元，该笔贷款是四川省三州地区投放的首笔“天府文产贷”，有利地支持了阿坝州民族文化产业的发展。截至当前，全省面向阿坝州的“天府文产贷”均由邮储银行四川省分行投放。广元市苍溪县支行向苍溪县电影发行放映公司投放“天府文产贷”50万元，为全力推进乡村文化振兴，激发农村发展的内生动力和活力提供金融保障。 

三是降本纾困利企。邮储银行四川省分行针对“天府文产贷”客户设定最高执行利率，同时指导获贷企业申请财政补贴，享受叠加融资成本补助后，其实际承担利率不超过3%。 

四是社会效益较好。邮储银行四川省分行“天府文产贷”支持文化企业发展，川观新闻、人民网等主流媒体纷纷报道，为金融支持小微企业发展营造了良好舆论氛围。

【经验启示】

发展好普惠金融既要在宏观上具备前瞻性，也要落实微观的可操作性。要更好支持小微企业发展，银行就要多渠道发力、多平台合作、多方式供给。加强与各类平台的合作，加强对小微企业信用信息的挖掘运用，加大信贷产品创新力度，扎实服务好小微企业发展。