【案例序号】

117

【案例名称】

省级中小企业稳企稳岗基金专项贷款担保

【报送单位】

黑龙江省鑫正融资担保集团有限公司

【案例类别】

普惠金融产品和服务创新案例

【案例概述】

为应对新冠肺炎疫情对经济社会秩序的冲击影响，帮助广大中小微企业纾困解难、稳岗促就业，黑龙江省政府于2020年设立百亿元省级中小企业稳企稳岗基金。鑫正担保迅速开发并落地了“省级中小企业稳企稳岗基金专项贷款担保”产品。2021年针对2020年投放的符合条件的双稳贷款按照“免抵押信用反担保”、“见贷即保”原则实施阶段性延期续贷。两年累计实现双稳贷款担保224.0亿元，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，实实在在帮助黑龙江省内中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。

【案例背景】

为应对新冠肺炎疫情对经济社会秩序的冲击，帮助受疫情影响较严重的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、安排就业较多的制造业等困难企业纾困解难、稳岗扩就业，黑龙江省政府设立百亿元省级中小企业稳企稳岗基金。鑫正担保公司打破常规，创新机制，研发并落地了“省级中小企业稳企稳岗专项贷款担保”产品。随着疫情的持续，2021年出台了延期政策，继续承做该项担保产品。

【主要做法】

1、成立专班并设立专班办公室，组建直保业务推进组、再担保业务推进组、业务审核组和综合保障组等工作组，抽调精干力量专项承做该业务。

2、从组织管理到操作细节， 制定了多个切实可行的管理办法及配套工作指引，将制度建设、操作规范、权责监督、档案管理贯穿业务操作全流程，做到数据可朔源， 资料可查询，保证了业务操作处处留痕迹、事事有依据。

3、本着“定制化、智能化、便捷性、安全性”原则，迅速搭建开发了稳企稳岗专项担保业务平台，并顺利通过“信息安全等保三级”审验。

4、利用线上化操作和绿色审批机制，实施固化业务审核信息和负面清单等举措，有效实现了一对多、多窗口在线的批量化受理审批，真正做到了对接零时延、审批零接触、放款零障碍。

5、创新政银担风险分担机制，实行免抵押信用反担保的方式，实施见贷即保。

6、固化业务风险审核要素，实施双岗审核制。

【取得成效】

自项目启动，鑫正公司累计完成稳企稳岗基金专项贷款担保总额 224亿元、5810 笔，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，帮助 2,873 户受疫情影响较大的中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展、渡过难关。

【经验启示】

1、建立政银担风险分担机制。

2、建立可持续的风险补偿机制。

3、建立降费奖补机制。