21世纪经济报道记者胡天姣 深圳报道

香港为擦亮其“资产与财富管理中心”的招牌做足了准备。

2月22日，香港特別行政区财政司司长陈茂波（Paul Chan）在发布《2023-24年财政预算案》中称将扩大内地与香港的相互开放。“两地有关机构一直就扩大相互市场准入计划进行紧密合作，以期尽快落实有关措施。”其称，未来，香港会继续与内地探讨扩大相互市场准入的建议，例如加强粤港澳大湾区的跨境理财通、债券通，以及进一步扩大股票通的合格证券范围。同时亦会考虑为内地以外的投资者提供更多风险管理产品，包括在香港发行内地国债期货，从而为香港资本市场持续注入新的动力。

粤港澳大湾区内，深圳与广州同样也着力于打造资产管理中心，至全球领先水平。

深圳市地方金融监管局近期表示，将突出“国际领先”的高端定位，域内国际财富管理行业规模、创新能力、开放水平、影响力竞争力将达至国际领先水平。按照计划，截至2025年，该区域内银行、证券、保险、基金、信托等财富管理总规模超30万亿元，吸引培育具有较强影响力的财富管理机构不少于100家，注册的合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内投资者境外投资（QDIE）、外商独资私募证券投资机构（WFOE PFM）试点机构不少于300家。

根据《广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案》，广州将打造各具特色的理财和资产管理集聚区，形成跨区联动的空间布局，以成为立足粤港澳大湾区、面向全球的跨境理财和资管中心。

香港正在努力恢复其全球金融中心的吸引力，2021年，香港管理的资产超35万亿美元，行业内共有54 000名从业人员。

陈茂波称，资产和财富管理行业是香港金融业的重要组成部分，也是促进香港成为国际金融中心的关键。将积极推进一系列措施，进一步巩固香港作为亚洲资产和财富管理中心的地位。

在家族办公室业务方面，香港财政司于去年十二月向立法会提出修订法例，为在香港由单一家族办公室管理的家族投资控股工具的合资格交易提供利得税豁免。在立法会通过有关建议后，有关税务宽减安排将适用于2022年4月1日或之后的任何课税年度。

陈茂波表示，将在未来三年向投资推广署拨款一亿美元，以吸引更多家族办公室来香港。财经事务及库务局已成立督导小组，负责监督主要项目，包括3月底举行的 “香港财富共享” 峰会，以及为相关财富管理人才提供专门培训。

“多年来，我们一直致力于提升资产管理行业的生态系统。”其补充，并且为当地资产管理公司提供了有针对性的切实支持。例如，近年来，外汇基金建立了另类资产组合，专门配置给规模较小的本地管理公司。下一步，这些投资组合还将涵盖规模较小的本地基金管理公司管理的私人股本基金，以及那些寻求扩大香港业务以支持其在香港持续增长的基金。 此外，外汇基金亦会物色及增加可持续投资基金的拨款，以巩固香港作为区内领先的可持续金融平台的地位。

香港证监会在2022年7月发布的一份调查报告显示，截至2021年底，香港资产及财富管理业务的管理资产同比上升2%至35.55万亿港元。其中，资产管理及基金顾问业务规模同比增加8%至25.89万亿港元，但私人银行及私人财富管理业务为10.58万亿港元，三年来首次同比下滑。

陈茂波指出，数字经济在实现高质量发展的过程中起着至关重要的作用。为加快香港数字经济发展进程，香港数字经济发展委员会正就促进数字经济发展所需的数字基础设施，便捷、高效、安全的跨境数据传输，企业数字化转型和人力资源支持四大领域进行深入研究。

虚拟资产逐步成为香港提升其资产管理中心地位的关注领域之一。2月20日，香港证券及期货事务监察委员会（下称“香港证监会”）表示，准备就适用于虚拟资产交易平台营运者的建议规定展开咨询，其意味着，该机构或将允许散户投资者交易比特币和以太币等数字代币。

此前，香港已运行交易所交易基金投资芝加哥商品交易所集团的比特币和以太币期货，并于本月首次发行了数字绿色债券。

同时，香港金融管理局近期成功发行了香港首笔代币化政府绿色债券，该绿色债券基于政府绿色债券计划，也是全球首个官方发行的代币化绿色债券。本次代币化绿色债券发行规模为8亿港元，发行期限为一年，发行收益率为4.05%。

香港财政司还将与监管机构合作，完善资产和财富管理部门的监管措施和税收安排。在财富管理方面，监管机构将在基于风险的原则下，在适当保护投资者的前提下。简化对复杂或超高净值个人客户的适合性评估和披露程序。此外，政府将审查适用于基金和结转利息的现有税收优惠措施。

为解决跨境纠纷问题，亚非法律协商组织(AALCO)香港区域仲裁中心于去年5月在香港成立。在外交部支持下，国际调解组织筹备处本月中旬在香港正式成立。为促进大湾区内的法律实务融合，律政司成立了一个由专家和学者组成的专责小组，研究各种促进大湾区内市民和商界交流的措施。司法部将寻求在大湾区建立和推广一个共同的网上调解平台，以解决大湾区内的纠纷，为大湾区内的人士和企业提供更方便、高效和具成本效益的网上解决跨境纠纷的途径。

（本报记者家俊辉亦对本文有贡献）