21世纪经济报道记者  家俊辉  北京报道

11月21日，由北京市丰台区人民政府、南方财经全媒体集团指导，丽泽商务区管委会、《21世纪经济报道》主办的21世纪金融发展（丽泽）年会2023特色金融论坛在北京举办。桂林银行行长张先德出席论坛并发表主题演讲，详细介绍了桂林银行转型“三农银行”，深度融入乡村振兴战略的独特路径。

“我们是从2019年10月末开始由传统的城商行向服务乡村振兴的‘三农银行’转型”，张先德介绍称，桂林银行以“金融成就美好生活”为使命，以“成为服务乡村振兴的标杆银行”为愿景，做到服务乡村振兴的“四个率先”，即率先提出做“服务乡村振兴的银行”，将服务乡村振兴作为全行战略的重中之重；率先提出构建城乡融合、独特于同业的服务乡村振兴“市-县-乡-村”四级服务网络；率先提出打造集金融、政务、便民等服务于一体的“三农”综合服务平台；率先在全行自上而下全面构建服务乡村振兴组织架构和工作机制。

“现在桂林银行最大的价值就是服务乡村振兴的网络架构已经成为一个巨大的生态圈，通过不断整合资源，服务超过两千万的广西农村人口，占广西农村人口总数70%以上”，张先德进一步介绍道，目前桂林银行在广西共设立县域支行79家，覆盖广西87%的县域；在乡镇设立县乡小微支行364家，覆盖广西超过60%的乡镇。

“在行政村，也是四级服务网络里面最基层的一级，我们把农村普惠金融综合服务点直接建在农民家里，目前已经设立约7000个服务点”，张先德表示，通过和当地有声望的村民合作的方式，桂林银行将农村普惠金融综合服务点建在农民家里，不仅节省了房租、水电，实现轻资产运营，而且充分发挥服务点站长熟悉村情的优势，降低了农村和银行的信息沟通成本，可以使信贷资金高效下沉到村，有效解决了资金在城市过剩、在农村短缺的结构性矛盾。

张先德进一步表示，桂林银行依托这些农村普惠金融综合服务点，不断整合社会资源，构建一个服务乡村振兴的“生态圈”，也搭建了“金融+政务+便民”共享服务平台，助推公共服务资源向乡村延伸覆盖，特别是帮助村民实现足不出村就能享受基础金融服务和社保代缴、养老保险资格认证、公积金缴纳等超过20项公共便民服务，提升了金融服务在农村的可得性、便利性和可及性，真正打通金融服务乡村振兴“最后一米”。

总结桂林银行过去几年的转型实践，张先德分享了几点体会。首先是创新服务渠道，建好服务乡村振兴队伍。通过推动渠道、人员和服务下沉到乡村，打破了“唯报表、唯抵押、唯现金流”的银行传统授信理念，把城市中明显过剩的资金引向农村，可以大幅提高农村融资的可得性和便利性。“服务乡村振兴金融队伍的培养和建设是重中之重，近两年来我们一共招入超2000名高校应届毕业生，其中超过一半安排到县域和乡镇工作，全行有5200多名员工下沉到田间地头、农家小院。我们服务乡村振兴的队伍已经形成员工加站长再加上站长的朋友、家人等一整套的‘关键人’体系”。

其次是创新支持方式，解决涉农主体融资难题。通过推广供应链金融、整村产业授信等方式，降低对抵质押物的依赖，进一步提高涉农主体贷款可得性、可及性、便利性。“我们不仅持续向县域投放贷款助力乡村振兴发展，而且依托完善的四级服务网络构建了线上和线下的综合服务平台，通过整合外部资源，打造要素集成、开放融通、合作共赢的乡村振兴‘金融+’生态圈，进一步推进资本和金融服务下乡，实现乡村产业重塑和乡村价值重构”。

还有就是，创新合作模式，助力产业振兴和畅通产业循环。桂林银行立足优势资源和特色产业，实行“一县一策”、“一企一策”，目前已经在广西超过80%的县域打造了550家服务乡村振兴示范点，推动金融服务切入产业链、供应链，建立龙头企业和上下游经销商、农户的利益联结机制，打造“银行+客户+农户+基地”的农产品上行模式，助力农民持续稳定增收。特别是大力推广产业链金融，与广西近1/3的农业产业化龙头企业建立合作关系，也辐射带动小农户切入产业链、融入大市场。

“在构建新发展格局的当下，我们相信中国经济的下半场在农村，中央金融工作会议要求要做好普惠金融等五篇大文章，而金融服务乡村振兴就是普惠金融很重要的一个领域。” 张先德最后表示，在服务乡村振兴的道路上，桂林银行致力于构建一个提供战略链接、加载服务功能的共享平台，打造要素集成、开放融通、合作共赢的“金融+”生态圈。

公开资料显示，桂林银行成立于1997年，是一家具有独立法人资格的国有控股银行，经过多年发展，已经成为目前广西资产规模最大的单一地方法人金融机构。截至今年6月末，该行并表资产总额突破5000亿元，达到5224.26亿元。

值得一提的是，此次年会期间，由《21世纪经济报道》依托粤港澳大湾区财经数据中心和南财智库、南财金融终端，联合外部高校中央财经大学商学院评选的“21世纪金融发展优秀案例（2023年）”正式揭晓。桂林银行凭借其在服务乡村领域的探索和实践，荣获“2023年度服务乡村振兴银行”。