21全球观察|中国元首时隔5年再访法,“特殊的朋友”关系为世界注入稳定性和正能量

2024年05月07日 21:48   21世纪经济报道 21财经APP   郑青亭
中法两国关系日益密切,经贸合作不断加强。

21世纪经济报道记者 郑青亭 北京报道

时隔五年,适逢中法建交60周年,中国国家主席习近平再赴法兰西共和国。

这是他第三次对法国进行国事访问。2014年、2019年,他曾两次在春天到访法国,庆祝中法建交50周年和55周年。

当地时间5月6日晚,巴黎爱丽舍宫灯火通明。法国总统马克龙夫妇为习近平夫妇举行了盛大的欢迎宴会。习近平在发表祝酒辞时称,中法是特殊的朋友,中法关系是世界大国关系中一对特殊的关系。他指出,中法关系特殊在独立自主,特殊在相互理解,特殊在责任担当。

当天早些时候,习近平同马克龙在爱丽舍宫举行了中法元首会谈,还应邀同马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩举行了中法欧领导人三方会晤。习近平指出,中国始终从战略高度和长远角度看待中欧关系,将欧洲作为中国特色大国外交的重要方向和实现中国式现代化的重要伙伴。希望欧盟机构树立正确对华认知,制定积极对华政策。

马克龙表示,当前世界面临重大挑战,国际局势处于关键转折点,法国和欧盟比以往任何时候都更加需要同中国加强合作,这事关欧洲的未来。他还表示,法中关系具有深厚底蕴,双方相互尊重,着眼长远,加强合作,将为解决全球性挑战、避免集团对立对抗发挥重要积极作用。

冯德莱恩也表示,中国在全球事务中地位作用举足轻重,同中国保持良好关系对欧盟至关重要,也将决定能否更好应对气候变化、乌克兰危机等全球性挑战。欧盟希望和中国相互尊重,求同存异,增进互信,避免误解,共同维护以国际法为基础的国际秩序,促进世界的和平、安全与繁荣。

当天,中法发表关于中东局势、人工智能和全球治理、生物多样性与海洋、农业交流与合作4份联合声明,签署绿色发展、航空、农业食品、商务、人文等领域近20项双边合作文件。

中国常驻日内瓦联合国代表团原副代表、中国驻英国大使馆原公使衔参赞周小明在接受21世纪经济报道记者采访时表示,无论是从法方的接待规格、双方会谈的表态,还是从签署的合作文件来看,此次访问都非常成功,双方密切的互动已经达到了疫情前的水平。“今后一段时间,中法两国有望越走越近,不仅政治关系可能升温,经贸合作也有望取得突破,成为中国和西方国家合作的典范。”

与此同时,周小明认为,两国仍然在一些经贸问题上存在分歧,比如,法国可能会为了保护本土产业免受外部竞争影响而实施贸易保护措施,炒作所谓“中国产能过剩的问题”。但无论如何,中法元首面对面的沟通都有助于消除误判、增进理解,为更深入的合作铺平道路。

当地时间5月7日,马克龙夫妇将在法国西南部的上比利牛斯省款待习近平夫妇。届时,两国领导人将继续进行深度会谈。那里被马克龙称为“第二故乡”, 承载着他深厚的情感和个人的记忆。去年4月马克龙访华时,习近平曾邀请他在广东省广州市松园举行非正式会晤,两人临水而坐,观景品茗,纵论古今。

中方呼吁巴黎奥运期间全球停火止战

当地时间5月6日,习近平在同马克龙共同会见记者时指出,当今世界很不太平。作为联合国安理会常任理事国和负责任大国,中方愿同法方一道,以巴黎奥运会为契机,倡议运动会期间全球停火止战。

根据“奥林匹克休战”决议暂停武装冲突是一个悠久的传统。马克龙曾表示,他将努力在巴黎举办7月26日至8月11日夏季奥运会和8月底残奥会时推动实现休战。此前,马克龙和冯德莱恩都希望中国利用其影响力为结束俄乌冲突发挥积极作用。

习近平对记者说,关于巴以冲突,中国呼吁推动加沙立即实现全面、可持续停火,支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,支持恢复巴勒斯坦民族合法权利,重启“两国方案”,实现中东地区持久和平;关于乌克兰危机,呼吁各方重启接触对话,逐步积累互信,支持适时召开俄乌双方认可、各方平等参与、公平讨论所有和平方案的国际和会,支持构建均衡、有效、可持续的欧洲安全框架。

马克龙表示,在俄乌冲突等重大危机方面,与中国进行协调至关重要,中方在这些问题上的态度令他感到鼓舞。

习近平再次表示,中方支持法方办好巴黎奥运会。“法国是一个体育强国,我衷心祝愿巴黎奥运会取得成功。中方将派出高水平代表团赴法参赛。”习近平对马克龙说。

在两国元首会谈前,两国元首夫妇互赠礼品,其中就包括三支奥运火炬。习近平赠送给马克龙的是北京双奥火炬,马克龙则以巴黎奥运火炬回赠。北京曾举办2008年夏季奥运会和2022年冬季奥运会,巴黎则将于今年7月至8月举办第33届夏季奥运会。

中法关系为世界注入稳定性和正能量

“中法关系的发展不仅给两国人民带来了福祉,也为动荡不安的世界注入了稳定性和正能量。”习近平在抵达巴黎奥利国际机场的书面讲话中表示,希望通过这次访问,用历史的火炬照亮前行的路,创造中法关系更加美好未来,为世界和平、稳定、发展作出新的贡献。

法国是第一个同新中国正式建交的西方大国。60年前,中法两国突破冷战藩篱,建立大使级外交关系。60年来,中法关系始终走在中国同西方国家关系前列:两国率先建立全面战略伙伴关系,开启机制性战略对话;率先开展航空、核能、第三方市场等合作;率先互设文化中心、互办文化年,为全球文明互鉴发挥引领作用。两国还合作促成应对气候变化《巴黎协定》、“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”,有力推进全球气候议程。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅在接受21世纪经济报道记者采访时表示,中方将中法关系概括为“独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢”。60年前,戴高乐将军顶住美国的压力,率先和新中国建立外交关系,由此打开了新中国与西方对话合作的大门。60年后,马克龙强调欧盟要实现战略自主,让欧洲不要做美国的附庸。面对变乱交织的国际形势,中欧关系具有日益突出的战略意义。

在王义桅看来,中方一直倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,关键就是要争取欧洲,特别是法国。只要中欧携手,阵营对抗就不会出现,世界分裂就不会发生,“新冷战”就打不起来。同时,法国也高度重视对华关系,因为它的资本和产业正在向美国流失。对法国来说,中国既是挑战,也是关键的合作伙伴。

近年来,马克龙多次引述戴高乐的话,强调欧洲“决不能成为美国的附庸”,并多次呼吁建立一个“强大的欧洲”和“可信的欧洲防御体系”。上个月,他在索邦大学发表讲话时再次重申这一观点,并强调,欧洲的生存取决于“战略自主”。

王义桅分析,马克龙执政后的对华政策经历了从偏美国的“大西洋主义”到更加平衡的阶段。如今,法国虽然在安全上无法真正独立于美国,但却是唯一没有美国驻军的西方大国。在当前这个阶段,马克龙在努力维护法国的战略自主,在中美之间寻找微妙的平衡。

去年6月,欧洲理事会峰会公布结论文件时,将欧盟对华政策做了一个概括,依然将中国定位为“合作伙伴”、“经济竞争者”以及“制度性对手”。对此,中方多次给予强烈批评。中国外交部长王毅在今年3月的“两会”记者会上说,这种三重定位不符合事实,也不可行,“就好比汽车开到十字路口,红灯、黄灯、绿灯三种信号灯同时亮起,这车还怎么开?”

中方:不存在所谓“产能过剩问题”

在此次访问中,经贸话题仍然是重中之重。近期,西方舆论场有关“中国产能过剩”的论调甚嚣尘上,中欧贸易博弈的火药味渐浓。

去年9月,欧盟委员会宣布对中国电动汽车补贴展开调查,预计将在今年夏天做出裁决。今年3月,欧盟委员会又发布条例,要求欧盟海关对来自中国的进口电动汽车进行进口登记,认为去年发起发补贴调查后的进口量大增,将危害欧盟市场。

在会晤中,习近平指出,中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事,代表的是先进产能,不仅丰富了全球供给,缓解了全球通胀压力,也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。不论是从比较优势还是全球市场需求角度看,都不存在所谓“中国产能过剩问题”。中欧合作的本质是优势互补、互利共赢,双方在绿色和数字化转型中有着广泛共同利益和巨大合作空间,双方应该通过对话协商妥善处理经贸摩擦,照顾双方合理关切。

在王义桅看来,在所谓“产能过剩”的话题上,中方直接回应欧方的关切意义重大,因为欧盟的反补贴调查始作俑者就是法国汽车业。这并非出于公平竞争的考虑,而是法国对其电动汽车行业的竞争能力感到担忧。不过,法国企业也意识到自己离不开中国,无论是要发展人工智能,还是要用电动汽车、锂电池应对气候变化,这反映了法国在对华经济合作上的矛盾。

为了打消美欧政府对中国电动汽车的“焦虑”,4月初,商务部部长王文涛携比亚迪、吉利和上汽等被欧盟调查的公司高层出访欧洲,并与欧洲汽车制造商协会会长兼雷诺集团首席执行官卢卡·德梅奥举行会晤。王文涛在巴黎表示,中国电动汽车企业依靠持续技术创新、完善的产供链体系和充分的市场竞争快速发展,不是依靠补贴取得竞争优势,美国和欧盟关于“产能过剩”的指控毫无依据。

中国贸促会新闻发言人赵萍向21世纪经济报道记者表示,中欧双方应坚持通过对话磋商解决彼此关切,深化互利合作,推动中欧关系稳定健康发展。中国贸促会将秉持开放合作理念,组织更多中欧经贸交流活动,推动中欧企业务实合作更上一层楼,同时也将密切关注欧方改善营商环境的相关举措,坚定维护中国企业合法权益。

5月6日下午,习近平在中法企业家委员会第六次会议闭幕式上发表致辞时表示,期待欧方同中方相向而行,将中欧打造成为彼此经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴。中方将自主扩大电信、医疗等服务业对外开放,进一步开放市场,为包括法国和欧洲企业在内的各国企业创造更多市场机遇。

法方不认同“脱钩”,欢迎中企对法投资

马克龙在会谈中表示,欧方不认同“脱钩”,希望同中方加强合作,共同维护欧洲价值链供应链安全稳定。法方希望向中国出口更多农产品,同时将对中国保持市场开放,不会针对中国企业搞歧视性政策,欢迎更多中国企业包括高技术企业赴法投资合作。

不仅如此,马克龙还在中法企业家会议上讲话时明确表示,法国希望在公平和平衡的基础上继续加强法中合作,没有任何意愿与中国“脱钩”。他还特别提到,中国在电池、新能源车、光伏等多个领域拥有举世公认的专长,欢迎中国企业到法国投资。

对于马克龙的表态,周小明向21世纪经济报道记者指出,法国可能是近期第一个积极表示欢迎中国投资的西方国家,特别是欢迎中国高技术企业赴法投资。近年来,从美国到欧洲、日本,不少西方国家对中国投资采取限制措施,法国开放的姿态难能可贵。目前,两国相互投资还很不均衡,未来,双方企业有望在新能源汽车、电池制造等领域不断深化合作。

法国为何会主动对华示好?周小明指出,这主要有两方面原因:首先,按照国际货币基金组织(IMF)的预测,今年,欧元区的经济增速只有0.8%,法国为0.7%,加强与中国的经贸合作能够为欧洲提供外部支撑;其次,法国已经意识到要解决全球重大问题离不开中国,包括地区冲突、气候变化、海洋多样性、人工智能等。这也是马克龙举办中法欧三方领导人会晤的原因,他也想通过与中国加强对话沟通提升法国在欧盟甚至国际范围的影响力。

近年来,中法两国关系日益密切,经贸合作不断加强。如今,法国已成为中国在欧盟内第三大贸易伙伴和第三大实际投资来源国;中国则是法国亚洲第一大、全球第七大贸易伙伴。2023年,双边贸易额达到789亿美元,同比增长5.5%。

中国驻法国大使卢沙野日前表示,近年来,两国航空航天、民用核能、高铁等传统合作项目进展顺利,数字经济、可再生能源、有机农食等新领域合作未来可期。法国的红酒、化妆品备受中国消费者青睐。越来越多中国产品成为法国民众的优先选择,中欧班列成为连接两国市场的重要纽带。

截至2023年底,法国累计对华直接投资达216.4亿美元,投资主要集中在电动车、化妆品、农食品、氢能和航空航天等战略性新兴产业。同期,中国对法国直接投资存量达到48.4亿美元,主要投向制造业、信息技术、交通运输、银行、酒店和旅游等领域,显示出中国企业对法国市场的长期信心。

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