21世纪经济报道实习生雷椰、记者李德尚玉 北京报道

气候投融资在促进绿色低碳发展方面具有显著作用。

信息披露在气候投融资与绿色低碳之间扮演着重要的桥梁角色，而可持续信息披露机制则有待进一步提升。

（国际可持续准则理事会主席特别顾问兼北京办公室主任张政伟，主办方供图）

国际可持续准则理事会主席特别顾问兼北京办公室主任张政伟在2024第三届中国气候投融资国际研讨会上表示，只有通过向资本市场提供更好信息，才能够推动资金投向我们需要的地方。他认为，不谈气候不成气候，不谈可持续不能可持续。无论是ESG或者企业社会责任，可持续信息披露规则进行统一将成为趋势。同时，他透露，下一步将要启动生物多样性、生态系统和生态系统服务，以及人力资本两个新的研究项目。

大趋势：可持续信息披露规则进行统一

资本市场是否具备充足的信心来进行投资决策？除了传统的财务会计信息，新兴的非财务信息究竟能发挥何种作用？张政伟介绍，国际上有学者用实证研究表明，投资者的决策过程中，传统财务报告所能提供的信息仅占5%，剩余95%的信息则以非财务信息的形式呈现。而在我国，上市公司报告采取如社会责任报告、可持续发展报告、ESG报告方式来展示非财务信息。

张政伟指出，欧盟的可持续信息披露规则，美国企业自愿采用的可持续会计准则理事会制定的SASB规则都是Sustainability，国际财务报告准则基金会的可持续信息也是Sustainability。现在有一个大趋势：无论是ESG或者企业社会责任，正在向可持续信息披露规则进行统一。

“国际财务报告基金会在国际会计准则理事会之外，增设国际可持续准则理事会。”张政伟解释，国际会计准则理事会在推动全球统一会计语言的过程中发挥了重要作用，目前全球已有140个经济体采纳国际会计准则。基于此，期待在未来ESG和可持续信息披露方面，亦能实现统一的报告语言。

国际可持续准则理事会在去年6月份发布首批两项准则：第一个准则是总则，第二个准则是气候相关披露。他解释，气候作为非财务信息中最容易引起共识，也是对人类挑战最大的领域，因此，ISSB出台的第一个专业准则就是气候相关信息披露准则。

两项准则公布后，国际社会给予了积极反应。张政伟介绍，国际可持续准则理事会（ISSB）的气候相关披露准则，完全采纳了气候相关财务信息披露特别工作组（TCFD）的四框架披露要求。他进一步表示，TCFD在经过对ISSB准则的评估后，宣布自今年1月起功成身退。

张政伟表示，国际证监会组织（IOSCO）代表130个成员，95%的资本市值宣布支持ISSB准则。“5月28日，我们还会在IOSCO年会上宣布《采用指南》，在《指南》上我们会对各经济体如何采用ISSB准则提出技术规范，对各个经济体采用ISSB准则的情况做画像，将来所有经济体可谓条条大道通罗马，而这个罗马很可能就是国际的统一准则。”张政伟表示，但具体通往罗马的过程可能是曲折的，道路路径也不一样，但每一个经济体在向国际准则趋同的路线图、时间表及进程对资本市场是公开透明的。这种透明度有助于资本市场更好地进行资源配置和决策，从而对各方产生较大影响。

另外，张政伟进一步介绍，ISSB气候准则和欧洲可持续报告准则（ESRS）在近期发布了双方互操作指南，这个互操作指南就是最大限度减少重复劳动，遵循ISSB准则进行披露，可在最大限度上减少工作量，同时满足欧盟的披露要求。同样，已按照欧盟准则进行披露的企业，亦可以最低成本实现向遵循ISSB准则的披露要求的转换。“今年我们优先事项：一是推准则实施，二是推准则采用。”他表示，首推各监管的采用，但同时也要推企业的自愿采用，有时候监管的步伐没有跟进时企业可以自愿采用。

同时，张政伟透露，下一步要启动两个新的研究项目：一是生物多样性、生态系统和生态系统服务；二是人力资本。他表示，在ISSB的准则制定过程中，中国实现充分参与，在ISSB准则的实践中也希望有更多中国企业能够自愿率先采用ISSB准则，为国际贡献出中国智慧、中国方案。