2024年是澳门回归祖国25周年，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中第一阶段建设成效的“大考”之年。

记者留意到，近年来，中国人民银行先后牵头印发《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》，为金融支持横琴建设提供了指引。

在两份《意见》的牵引下，中国人民银行广东省分行稳步推进粤澳金融合作，加快支持横琴粤澳深度合作区建设，精彩纷呈、硕果累累，交出了一份满意答卷，有力促进了澳门经济适度多元发展和琴澳一体化。

民生金融服务持续优化

粤澳两地地缘相近、人缘相亲，越来越多的澳门居民融入大湾区内地生活，仅在横琴生活居住的澳门居民就有约1.7万人。中国人民银行广东省分行聚焦澳门居民在消费、交通出行、缴纳税费、购房置业等方面的金融需求，完善优质的跨境金融服务，不断增强澳门居民在粤生活的获得感和幸福感。

一、推出系列支付便利化措施。在全国率先开展澳门居民代理见证开户业务试点，截至2024年11月末，通过该方式为澳门居民开立内地个人Ⅱ、Ⅲ类银行账户3.14万户。推动港澳版云闪付、中银澳门跨境钱包、澳门通电子钱包等澳门本地电子钱包在粤使用。推出澳门单牌车跨境停车无感支付服务，便利“澳车北上”。实现跨境缴退税、缴纳社保费全程电子化，其中“跨境人民币全程电子缴税”被国务院列入自贸试验区第七批改革试点经验向全国复制推广。

二、创新“先付后补”打通跨境置业堵点。针对跨境购房款结汇与网签备案互为前置条件的矛盾，试点支持澳门居民采取“先汇入定金和首付款、后补交网签备案合同等资料”方式，办理内地购房款支付手续，试点业务支持人民币或外币购房资金、覆盖大湾区内地各市、面向住宅类和非住宅类商品房。截至2024年11月末，累计为澳门居民办理1063笔在大湾区内地购房支付业务，资金折合人民币16.4亿元。

金融市场互联互通更加紧密

近年来，澳门债券市场、资产管理、绿色金融等现代金融产业加快发展。基于澳门资金自由、市场开放、精准联系的优势，中国人民银行广东省分行持续推进粤澳两地在绿色债券融资、跨境理财、跨境资产转让等方面的联动协作，不断提升两地金融市场联通水平。

一、支持澳门债券市场建设。连续两年促成广东省政府在澳门发行贴标中欧《可持续金融共同分类目录》的绿色债券，有力推进了绿色金融标准的互认使用，实现多方共赢，得到各方高度认可，入选粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例。制定非金融企业赴澳门发行绿色债券流程指引，推动辖内金融机构和企业在澳门债券市场发行首单公募公司债、首单非金融企业绿色债、首单境内银行主体绿色债，形成示范效应，有力支持了澳门国际债券市场建设。

二、优化升级“跨境理财通”。2024年2月，升级推出“跨境理财通”2.0，从优化投资者准入条件、适当提高个人投资者额度、拓宽业务试点范围和进一步优化宣传销售安排等方面对试点政策进行优化，进一步满足大湾区居民跨境理财需求。截至2024年11月末，参与“跨境理财通”的澳门个人投资者达1.9万人，内地与澳门间资金汇划金额超65亿元。

三、持续扩大跨境资产转让范围。将转让资产标的从贸易融资资产扩展至不良资产、保理资产、融资租赁资产等，转让对象拓展至澳门本土法人银行机构、融资租赁公司，在盘活了存量资产的同时拓宽了澳门人民币资产品种。截至2024年11月末，粤澳之间跨境人民币资产转让规模达2189亿元。

跨境贸易投融资便利化显著提升

背靠内地广阔的市场，澳资澳企“走进来”有了更大的发展空间，澳门累计在粤设立外商投资企业1.78万家，澳资企业已成为广东省外商投资企业的重要组成部分。中国人民银行广东省分行坚持金融服务实体经济的宗旨，不断探索优化跨境金融管理，推动各项跨境贸易投融资便利化政策在“增量、扩面”的基础上实现“提质、增效”，支持粤澳两地经济高质量发展。

一、巩固人民币作为粤澳跨境结算第一大货币地位。推进跨境人民币更高水平便利化，持续扩大人民币在粤澳两地经贸往来中使用，提升澳门离岸人民币市场流动性。截至2024年11月末，粤澳之间跨境人民币结算量近2万亿元，人民币持续保持粤澳之间跨境结算第一大货币地位，澳门已是广东跨境人民币收付金额前三地区。

二、深化外汇管理改革创新。开展资本项目收入支付便利化、一次性外债登记、跨境融资便利化、跨国公司本外币资金池、跨境贸易投资高水平开放等试点业务，持续释放外汇管理改革红利。针对澳资芯片企业货物流不经境内流转的新型离岸贸易结算诉求，落地“芯片制作交易模式”新型离岸国际贸易结算业务，支持澳门依托横琴发展高端制造。通过外债专项额度、本外币资金池、汇率避险工具等业务，为澳门中医药、生物科技等特色产业提供多样化服务。

重大合作平台建设加力提速

横琴、南沙在促进澳门经济适度多元发展、丰富“一国两制”实践方面发挥着重要使命。中国人民银行广东省分行依托两个重大合作平台推进金融先行先试，为澳门经济适度多元提供源源不断的金融活水。

一、构建与横琴高水平开放相适应的账户体系。在广东自贸试验区自由贸易账户基础上，立足横琴地处双循环“交汇处”和封关运作的背景，改造建成横琴多功能自由贸易账户（EF账户），建立“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”的资金划转规则，支持金融机构为横琴企业及个人提供资金结算、汇兑、投融资等集成式金融服务。EF账户在对标国际规则，探索跨境资本自由流入流出和资本项目可兑换方面取得初步成效，获得澳门特区政府的高度关注和认可。

二、推进“小而美”的金融服务创新。横琴“澳门新街坊”是内地首个为澳门居民精心打造的综合民生项目，是容纳一万多名澳门居民的新家园。创新落地“人民币+澳门元”双币种收单业务试点，实现居民在“澳门新街坊”内商户使用人民币、澳门元作小额移动支付，享受粤澳兼容的移动支付便利。依托南沙青创平台，支持和引导创业担保贷款经办银行创新专项金融服务和产品，为符合条件的澳门青年提供专属信贷产品和服务，支持澳门青年在南沙创新创业。

中国人民银行广东省分行相关负责人表示，站在新的历史起点上，分行将继续落实好金融支持大湾区及横琴、南沙等重大平台建设的各项政策措施，深化粤澳金融合作，强化金融领域规则衔接机制对接，认真做好金融五篇大文章，促进广东经济高质量发展和澳门经济适度多元发展，助力谱写具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。