转眼就到5月中旬，面临外部的各种不确定性，眼下，各个城市正在积极应对，企业纷纷调整市场策略。相比前三个月，今年的二季度明显更具挑战。苏州作为产业大市、外贸大市，在经济发展方面有什么破题新思路新举措，尤为受到关注。
记者注意到，4月底，苏州市委、市政府专门召开一季度重大项目“双比双看”暨经济大镇工作交流活动。在这场直抵基层部署经济工作的重要会议上，苏州明确了接下来要着力抓好稳外贸、扩内需和强创新三件事。具体来看，二季度迎难而上，苏州准备怎么拼？
一
一季度，苏州成绩亮眼，实现地区生产总值6095.68亿元，同比增长6%；实现进出口总额6325.2亿元，同比增长7.3%，其中出口总额4031.7亿元，增长11.5%。
从数据可以看出，苏州这座外贸重镇，在国际关税政策冲击前夕，出现了一波出口热。这其中的缘由，与部分国外企业抓紧从中国囤货分不开。据央视报道，2024年，苏州对美出口额达3362.6亿元，占全市出口的20.5%，占全国对美出口的9%。
中美日内瓦经贸会谈联合声明发布以来，两国关税税率的下降或暂停实施，给苏州外贸企业增添了发展信心。而“苏州制造”自身的快速转型发展，也为企业在广袤而又多元的国际市场上站稳脚跟提供了支撑。
市有关部门一位工作人员告诉记者，在改革开放后的很长一段时间内，加工贸易一直在中国外贸活动中占据主导地位，对苏州也是如此。众所周知，加工贸易最突出的特征就是“两头在外”，往往居于国际价值链“微笑曲线”的底端，其附加值较低，可替代性也较强。
但如今，不断致力于产业升级的苏州，早已迈过了“两头在外”、以加工贸易为主的外贸1.0时代。在一般贸易后来居上的外贸2.0时代，苏州深度嵌入了全球产业链。近年来，苏州规上工业总产值持续攀升到稳居全国前二，即将冲击5万亿元大关。苏州高新技术产业产值占规上工业总产值的比重已提高到54.7%。
目前，很多苏州企业都创立了自己的品牌，而且不少已经走向国际化。同时，苏州企业再也不像过去那样仅仅依赖国际市场，而是国内、国际市场并重，国际市场本身的开拓也正加速实现多元化。
苏州海关发布的数据显示，2025年一季度，苏州市货物贸易进出口总值达6325.2亿元，分别占全国、全省货物贸易进出口总值的6.1%、46.6%，同比增长7.3%。
从出口产品看，一季度苏州的装备制造业出口3141.9亿元，增长11.1%，占出口总值的77.9%，其中高端装备出口153.5亿元，增长20.8%；扫拖机器人等智能家电带动家用电器出口增长21%至88.7亿元；电动汽车出口27.6亿元，增长45.2%。统计显示，上述3类产品，合计贡献了一季度12.2%的出口增量。
从新兴市场的开拓上看，一季度，苏州对“一带一路”共建国家进出口2693.2亿元，增长14.3%，占全市进出口的42.6%。其中，对东盟进出口1185.1亿元，增长29.5%，占18.7%。一季度，苏州对非洲出口89.5亿元，增长29.8%；对印度出口216.6亿元，增长59.5%；对澳大利亚出口87亿元，增长26.9%。
令人眼前一亮的数据，是韧性和实力的体现。背靠强大的苏州制造，苏州外贸的抗风险能力也不断增强。
二
然而，在外部挑战面前，外贸企业很容易受到影响，并产生传导效应。关注它们的生存与发展，切切实实做好稳外贸工作，摆在了苏州二季度工作的首位。
4月上旬，苏州第一时间开通了“66812345”外贸企业24小时服务热线，同步开通二维码线上反馈渠道，为企业搭建起政策对接、难题化解的“高速路”。企业诉求经梳理后会被做成电子台账，逐一办理，重点企业由专员对接，进行“一企一档”服务。针对企业提出的热点难题，苏州稳外贸工作专班正重点开展专项行动，如政策辅导、企业培训等，积极鼓励企业加大力度推进出口转内销或开拓新兴市场。
中国人民银行苏州市分行也动员全市31家银行，选派骨干员工成立“出口信保支持工作小组”，通过“政策触达+服务下沉”模式，为苏州数万家中小微外贸企业提供出口信用保险精准对接服务，扩大中国信保业务覆盖面。
此外，为应对国际市场波动，苏州同步发力内外销“双循环”。除了积极发动300多家企业参加广交会，苏州稳外贸工作专班还启动“百团千企”出海计划，组织具有国际市场竞争优势的苏州出口企业抱团出海抢订单。5至6月，预计组织约20个团组，积极拓展国际市场份额，加强与国外企业的交流合作。
一连串稳外贸的政策组合拳，说明苏州已真切感受到企业的诉求，正携手应对。除了全力帮助企业开拓国内国际市场，苏州还持续推进包括“以旧换新”在内的各项促消费举措，同时结合实际不断创新多元消费场景，努力挖掘消费潜力。
统计显示，今年一季度，苏州全市实现社会消费品零售总额2306.1亿元，同比增长2.9%。其中“以旧换新”政策持续显效，限额以上单位可穿戴智能设备、能效等级为1级和2级的绿色家电、智能家用电器和音像器材类商品零售额同比分别增长64.3%、58.5%和25.5%。同时消费新业态保持活力，全市限额以上批发零售业通过公共网络实现零售额同比增长6.4%，占社会消费品零售总额的比重达16.2%。
三
外贸要企稳，内需要扩大，但苏州和苏州制造未来的核心竞争力，还需通过“强创新”来巩固。
从今年来的一系列动作可以看出，苏州下一步提升自身核心竞争力的打法，已日趋明朗。
一方面，苏州将继续拥抱人才，加速推进核心技术的自主可控，致力于成为就业创业和创新创造的首选地。从“校园苏州日”活动到青年人才政策9条，苏州加大各类人才的引育力度，努力集聚高能级的大院大所并支持企业建立研发中心，推动科创成果转化落地。
就在5月13日，苏州发布了《关于支持全国高校区域技术转移转化中心（江苏苏州）建设的若干政策》，真金白银支持高校科技成果转化落地。政策提出，支持布局建设苏州高校成果转化办公室（SOTT），组建“驻校技术经理人”队伍。对掌握产业关键核心技术的重大创新团队给予最高3000万元项目支持。
另一方面，苏州会继续深化智造，大举引入AI和数字技术使之广泛赋能制造业，全力打造全球具有领先地位的“智造之城”。
在机制上，依托人工智能产业工作专班，为技术应用和转化提供快捷支持。在政策上，以今年2月苏州发布的AI人才9条为核心，大力吸引集聚人工智能产业发展急需紧缺人才；依据《苏州市加快发展AI芯片产业的若干措施（征求意见稿）》，苏州将聚焦GPU通用型芯片、ASIC专用型芯片、FPGA半定制化芯片、存算一体芯片、硅光芯片等方向重点发力。
四
二季度，直面挑战，苏州不懈怠。显然，政企携手、迎难而上的良好局面无比珍贵，苏州正尽己所能，为企业做好服务。而着眼未来、练好内功，集中精力办好自己的事情，苏州也十分渴望瞄准人工智能等前沿赛道，实现创新能力的飞跃。
苏州制造是中国制造的缩影，苏州经济的韧性同样代表着中国经济的韧性。持之以恒抓好稳外贸、扩内需、强创新三件大事，不遗余力把不久前制定出台的以降贷款利息、水电气价等为重心的降低企业综合成本工作方案落到实处，在优化营商环境上干到企业心坎里，这样一个很拼很努力的苏州，二季度的表现值得期待。
（来源：引力播）
