今年是全国人大常委会法工委基层立法联系点设立10周年，各地建好用好基层立法联系点有哪些经验做法？11月25日至26日，2025年全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会在深圳、广州举行，来自20个省（区、市）的相关人员集中交流并实地考察调研。

记者从会上获悉，广东现有江门江海、广州南沙、深圳福田3个“国字号”基层立法联系点，还有23个省基层立法联系点、62个联络单位以及600余个市联系点。本届省人大常委会以来，累计就60余件次省法规草案、立法规划计划以及备案审查工作征集联系点意见建议超8000条，采纳吸收700多条。

累计设立60个“国字号”基层立法联系点

基层立法联系点工作为人民群众有序参与立法提供了现实有效的途径——把基层群众诉求“原汁原味”反馈给立法机关，有益的建议还能体现在法律法规中。因此，联系点被群众形象地称为立法“直通车”。

2015年，全国人大常委会法制工作委员会设立首批基层立法联系点。截至目前，“国字号”基层立法联系点累计共60个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7800多个。从2015年7月到2025年10月，全国人大常委会法工委先后就214件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求基层立法联系点意见66000多条，其中很多真知灼见被吸收采纳。

在会上，13个“国字号”基层立法联系点负责人作交流发言，各地因地制宜，有效畅通基层群众反映和表达对法律草案意见的渠道。

作为全国人大常委会法工委设立的首批4个基层立法联系点之一，上海市长宁区虹桥街道10年来立足社区实际积极探索，在长宁区所有街镇都建立了立法信息采集点，形成了广泛的民意征集矩阵，累计征询112部法律草案，4.7万余人次参与到立法意见征询中。

内蒙古自治区鄂尔多斯市人大常委会主任苏忠胜说，鄂尔多斯基层立法联系点注重意见收集的真实性，立法信息采集员和立法联络员通过与群众“拉家常”整理群众意见，除必要的梳理分类外，不对收集来的意见进行修改和修饰，“这样保证基层声音能原汁原味直达国家立法机关”。

“问群众意见时，他们常说：‘我们说得不好，能不能唱出来？’因此征询意见的现场有民族风情，更具民主温度。”在会上，广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县人大常委会主任石祖芝分享广西三江基层立法联系点的创新做法，在法律草案征求意见中，开展“鼓楼议事”“火塘夜话”，结合少数民族语言和普通话进行普法，还打造“普法歌台”将法律条文改编成山歌、耶歌。

推动立法“触角”直抵基层末梢

会议期间，与会人员还到深圳福田基层立法联系点、广州南沙基层立法联系点等地考察调研。

记者了解到，广东现有江门江海、广州南沙、深圳福田3个“国字号”基层立法联系点，还有23个省基层立法联系点、62个联络单位以及600余个市联系点，发挥着上连人大、下接地气的立法“直通车”的优势。

“能参与到国家立法中，整个过程与结果都令人鼓舞。”香港国际社会服务社广东办事处行政总监李智鸿说。作为福田基层立法联系点的涉外立法信息员，他在《中华人民共和国法治宣传教育法（草案）》征求意见时提出“加强港人法治教育”建议，最终被该部法律的第14条采纳。

《中华人民共和国无障碍环境建设法》的施行，对江门市江海区礼乐街道威东村的残疾群众吴腾信来说，格外特别。2022年江门江海基层立法联系点就无障碍环境建设法草案到威东村调研。当时吴腾信结合自身经历，提出优化农村无障碍设施的建议。最终，他的建议搭上了立法“直通车”，被法律正式采纳，全国人大常委会法工委工作人员还专程登门向他道谢。

而在各地，联系点活动形式也不断丰富，推动立法“触角”直抵基层末梢。例如潮州推出“大众说法”立法茶话会，惠州打造“立法公园”，清远创建“潭谈立法”等，使民意表达更鲜活、更接地气。

省人大常委会有关负责人介绍，近年来，广东坚持“双向选择”，联系点自选年度立法项目，立法机关精选意见建议征集联系点；坚持“双向转化”，将法规条文转化为群众听得懂的语言，将“原汁原味”的群众建议转化为法言法语；坚持“双线运行”，线下通过座谈听证、实地调研、问卷调查等形式面对面听取意见，线上创新“一点一码”“一法一码”征求意见新形式，24小时不打烊；坚持“双方互动”，多渠道多形式开门邀请群众参与立法，及时发送采纳证明、感谢信，反馈民意采纳情况，提高群众参与度、增强群众获得感。