12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这不仅是海南发展的里程碑，更是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措，标志着海南将打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

封关后，海南将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；约74%的商品将享受进口“零关税”，覆盖税目从此前的1900多个大幅扩大至6600多个；人员往来也更加便利，入境免签国家范围已扩容至86个。“二线”则与内地之间实施高效管住，鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值达到或超过30%的货物，从海南自由贸易港进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税和消费税。而在“岛内自由”的框架下，各类生产要素将在海南境内实现相对自由的流通。

此次海南自贸港全岛封关运作，意味着我国制度型开放进入了实质性推进阶段。海南自由贸易港并非对既有自贸试验区的简单升级，而是一次系统性、制度性突破。通过分步骤推进与立法坚实保障，海南已初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，实现了从政策试点到全面实施的跨越。

海南是一个“全岛型”自贸港，也是目前全球面积最大的自贸港，这为试验更复杂的产业布局与更全面的制度创新提供了独一无二的广阔空间。此外，从生活配套功能来看，海南作为“全岛超级综保区”，在打造高水平开放门户方面拥有综合优势。

近日召开的中央经济工作会议对扩大高水平对外开放作出系列部署，明确要求稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。自贸试验区与自贸港作为不同形态的开放平台，共同承担着对接国际高标准经贸规则的“试验田”使命。

在当前全球单边主义、保护主义抬头，多边贸易体系面临挑战的背景下，我国大力推动贸易和投资自由化便利化，实施高水平对外开放，致力于建设开放型世界经济，以高水平对外开放推动构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

海南的独特优势正在于此，其毗邻东盟，联动粤港澳大湾区，处于RCEP成员国网络的中心位置。从海南出发的“4小时飞行圈”可覆盖全球47%的人口、30%的GDP。凭借地理区位与制度创新的双重优势，海南有望成为连接中国国内市场与东南亚乃至全球的双循环关键枢纽之一。

当前，我国正大力拓展双向投资合作空间，不仅要引进来，也要走出去。海南政策优势有利于成为中国企业“走出去”、外国企业“走进来”的总部基地以及国内外企业配置全球资源、深度参与国际竞争的前沿阵地，发挥更强的辐射作用。

这一国家战略也为海南自身带来历史性机遇。旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业正加速发展，形成海南经济增长的重要动力。随着我国以服务业为重点持续扩大市场准入，海南有望建设成为我国服务业开放与服务贸易的新高地。

海南全岛封关，既是其开放发展的新起点，也开启了我国对外开放的新篇章。根据规划，到2035年，海南自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。这意味着海南即将迈向更高水平开放的崭新征途，为书写中国对外开放的新格局先行探索与努力奋斗。