21世纪经济报道记者卢陶然、李德尚玉 北京报道

财政部会同9部门印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》

12月25日，财政部会同生态环境部、外交部等9部门《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》（以下简称《气候准则》）。《气候准则》是国家统一的可持续披露准则体系中的第一个具体准则，自今年4月底公开征求意见至今，终于“靴子落地”。业内认为，这是我国向统一可持续披露准则体系迈进的一大步。

财政部会计司有关负责人答记者问时表示，现阶段将《气候准则》定位为试行文件，明确在实施范围和实施要求作出规定之前，由企业自愿实施。

“综合考虑我国企业的发展阶段和披露能力，财政部将坚持准则制定和实施分开的原则，不采取‘一刀切’的强制实施要求。后续将采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展。”该负责人表示。

9家A股ESG强信披银行碳排同比上升

2026年即将到来，在监管要求下ESG 强制信息披露元年大幕正在拉开，而A股银行ESG强信披名单也迎来了扩容。

依据证监会指导沪深北交易所《上市公司自律监管指引——可持续发展报告》，ESG强信披阵营锁定上证180、深证100、科创50、创业板指成分股及境内外同步上市企业。伴随上证180等指数调整，成都银行、沪农商行两家上市银行新晋入列。

据21世纪经济报道记者统计，A股银行ESG强信披名单再添两员，总数一举攀升至27家，囊括6家国有银行、9家股份制银行、10家城商行及2家农商行。21世纪经济报道记者据公开资料发现，27家A股ESG强信披银行中，除成都银行外，余下26家银行均已披露当年碳排放相关数据。其中，16家银行碳排放总量同比下降，但仍有9家碳排放总量同比上升，1家国有大行、6家城商行、2家股份制银行碳排总量同比提升。

上述27家银行中，碳排放总量同比增幅前五名的是北京银行、南京银行、青岛银行、重庆银行和杭州银行，同比增幅分别为13.88%、13.23%、11.92%、10.96%和10.02%。前五名减碳大户则是沪农银行、中国银行、建设银行、渝农商行和江苏银行，碳排放总量分别同比下降34.52%、23.64%、20.65%、17.89%、8.58%。

第一创业（002797.SZ）：全资子公司未勤勉尽责，被罚1273.58万元

12月25日，第一创业公告，全资子公司一创投行因对鸿达兴业可转债项目持续督导未勤勉尽责，收到中国证监会江苏监管局《行政处罚决定书》。一创投行被没收保荐业务收入424.53万元，并处以1273.58万元罚款。保荐代表人宋垚、范本源分别被警告并处以150万元罚款。

精华制药（002349.SZ）：孙公司因污染环境罪被判处罚金五十万元

12月25日，精华制药公告称，公司孙公司宁夏森萱药业有限公司因污染环境罪被判处罚金人民币五十万元，与已缴纳的罚款九十万元折抵后，无需再行缴纳。案件涉案金额较小，不会对公司2025年净利润产生重大影响。且宁夏森萱本案所述行为发生后高度重视，积极整改，已于2024年7月恢复正常生产经营。此案件司法裁判结果不会导致公司触及重大违法强制退市情形。

天益医疗（301097.SZ）：因未按产品技术要求组织生产，公司拟被罚款878.52万元

12月24日，天益医疗公告称，公司收到宁波市市场监督管理局下发的《行政处罚告知书》，因涉嫌未按照经注册的产品技术要求组织生产第三类医疗器械血液净化装置的体外循环血路，拟被处罚没收违法生产的医疗器械7170套、没收违法所得523.27万元、罚款878.52万元。

“能源ESG”指数正式发布，累计收益率达40%

12月25日，由中国能源研究会与深圳证券信息有限公司联合开发的“国证能源可持续发展指数”在“能源可持续发展研讨会”上正式发布。

“国证能源可持续发展指数”指数简称“能源ESG”。据中国能源研究会能源金融与法律分会主任委员陈景东介绍，“国证能源可持续发展指数”在选样方法上，首先对入围证券按照最近半年A股日均成交金额和最近半年A股日均总市值从高到低排序，分别剔除排名后20%的证券；然后结合中国能源研究会ESG评分和国证ESG评分，按照评分从高到低排序，选取前50名证券作为指数样本。

火电上市公司ESG群像：低碳转型表现分化，5家纳入强信披

转型伴随严峻挑战。随着火电的定位转向调节性电源，利用小时数与市场化电价承受下行压力，同时碳成本约束日益收紧。

部分火电上市公司在2026年还面临着ESG首次大考。据21世纪经济报道统计，共有5家火电上市公司被纳入交易所ESG强信披范围，需要按照《上市公司自律监管指引——可持续发展报告》（以下简称《指引》）完善ESG治理和ESG报告编制，在2026年强制披露ESG报告。5家公司分别是浙能电力、华能国际、华电国际、国电电力和大唐发电。

近日，自然资源保护协会发布了《中国传统发电上市公司低碳转型绩效评价2025》。报告评估了33家火电上市公司2024年的低碳转型绩效并发现，其电源结构整体呈现“火电基数大、非化石增量大”的特征，但转型进度存在明显差异、非化石能源发展速度明显落后于同时期全国平均水平。部分上市企业因体量大以及需承担火电龙头职责，转型难度较大，更需要提前研判，主动应对。