南方财经记者郑康喜 广州报道

2月24日，广东省高质量发展大会发布《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》（以下简称“《白皮书》”），为广东制造向“微笑曲线”高附加值的一端攀登，开拓具体实施路径。

作为中国经济第一大省，广东制造业优势明显，但也面临着超大规模制造体系与高端服务供给不匹配的难题，亟需加速与服务业协同共进。

广东省发展和改革委员会主任、省大湾区办主任龚桢梽介绍，今年广东将通过“赋能”“融合”“场景”三个关键词，推动两业协同发展。

“广东将培育工业垂直大模型，让生产线会‘思考’。积极推动园区智慧化改造，让工厂更‘聪明’也更‘干净’。鼓励发展车联网、服务机器人等跨行业融合应用场景，让新技术真正走进千家万户。”龚桢梽表示。

市场需要什么，广东工厂造什么

在广汽埃安智能生态工厂总装车间里，工业机器人正在与产业工人协同作业；在佛山，美的集团通过“美云智数”将数字化转型经验赋能超2000家企业；在东莞，华为松山湖实验室将工业互联网解决方案输出给三一重工、中国商飞等制造巨头。

这是当下广东两业协同的实时画面。从鲜活的生产现场走出来，广东发展制造业与服务业，有着厚实的家底和优势。

《白皮书》显示，广东制造业规模约占全国1/8，规上工业企业营业收入规模连续保持全国第一。

广东以智能化升级、绿色化改造为核心路径，推动传统产业向高端化迈进，夯实了制造业与服务业协同发展的基础，也为工业互联网、节能环保服务等生产性服务业嵌入制造，提供了广阔场景。同时，新兴产业的澎湃发展，催生了科技服务、数字金融等高端服务业需求，未来产业又推动研发服务、概念验证等知识密集型服务业发展。

这些亮眼成绩的背后，离不开服务业的有力支撑。去年，广东服务业增加值连续41年位居全国第一、占GDP的比重近六成。

具体来看，科技服务方面，广东区域创新综合能力连续9年居全国第一。专业服务方面，广东拥有国家级工业设计中心47家，会计师、律师、税务师事务所和检验检测机构数量均居全国第一。商贸服务方面，广东跨境电商进出口规模占全国四成、连续10年全国第一。

良好的制造业和服务业基础，是广东推进两业协同的底气，也为广东两业协同发展，在平台载体搭建、“三化”牵引、试点引领等方面积累了诸多经验做法。

以平台为例，华为是典型代表。“基于对行业需求的深入理解，华为提出了‘制造智能体’的创新理念。”华为技术有限公司首席AI解决方案架构师王宁表示，这个理念的核心是要通过“场景化+平台化+生态化”三位一体的方式，为企业提供全栈式的智能化解决方案。

王宁介绍，华为的工业互联网平台能够帮助企业整合设备、工艺、供应链等各个环节的数据，构建统一的数据湖，实现从设备到产线、从工厂到供应链的全链路数据贯通。某企业应用该平台后，订单交付周期从14天缩短到7天，库存周转率提升了25%。

在一系列组合拳推动下，广东两业协同加快推进，不仅多项指标领跑全国，还探索出了诸多新业态新模式。

去年，广东推动企业从埋头生产向生产加服务转型，累计52家企业（平台、项目）入选国家级示范。针对广东中小企业众多的特点，还重点推广“平台接单、工序分解、多厂协同”的模式，把消费者和工厂直接联系起来。

“过去是工厂生产什么、市场卖什么，现在是市场需要什么、工厂造什么。”广东省工业和信息化厅副厅长吴红表示，广东正推广服务型制造新模式，让制造更“灵敏”。

同时，广东还重点扶持华为、腾讯、树根互联等7家国家级“双跨”平台，建设制造业数字化转型促进中心，让数字化转型不再是“单打独斗”，而是“链式作战”。

场景优先与生态重构

作为制造业强省，过去三年，广东每年的高质量发展大会都聚焦产业主题。为何今年首次聚焦制造业与服务业协同发展？

香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年的发言给出了解释。他认为，现代服务业处于价值链高端，是现代经济的主要增长极，是高质量发展的核心引擎，对广东赋能制造业当家、巩固经济第一大省地位具有战略性意义。

2026年，面对制造业与服务业双向奔赴这一新任务，广东具体有哪些举措？

龚桢梽表示，今年将重点采取三方面措施，通过赋能，为制造业“强筋健骨”；通过融合，让制造和服务双向奔赴；通过场景，打造一批看得见、摸得着的标杆。

南方财经记者梳理发现，围绕场景和生态做文章，将是广东今年推动两业协同发展的主要路径。

在场景上，广东将实施“人工智能+制造”，培育工业垂直大模型，建设智能工厂和数字园区，让生产线会“思考”；积极推动园区智慧化改造，精准管控能耗排放，让工厂更“聪明”也更“干净”；鼓励发展全屋智能、车联网、服务机器人等跨行业融合应用场景，让新技术真正走进千家万户。

在生态上，发挥链主企业与平台型组织引领作用，推动从链式协同转向网状共生，构建开放融通、共生共赢的产业共同体，是未来广东发力的方向。

中国科学院深圳先进技术研究院“成果超市”创新助力成果转化。受访者供图

中国科学院深圳先进技术研究院2025年2月创新性建设的“成果超市”，搭建科技创新与产业之间的桥梁，是这一发展方向的缩影。截至当年年底，已促成合作金额超1.6亿元，大大激发了科技成果转化的原动力。目前，深圳先进院在科技转化方面成果惊人，建设了112个省市创新载体，265个创新联合体团队，392个持股企业，孵化企业2287家。

在让制造和服务双向奔赴上，广东还有更为创新的做法。在推动制造业服务化方面，广东将引导原材料企业从“卖产品”，转向卖“产品+技术服务包”；在推动服务业制造化方面，发展协同制造、品牌代工，试点“供应链平台+共享工厂”，以此推动两业协同发展。