南方财经 21世纪经济报道记者 袁思杰 香港报道

2026年全国两会即将启幕。3月3日，全国两会首场新闻发布会在下午3时开启。

港区全国人大代表杨德斌在两会前夕接受南方财经全媒体记者专访时表示，目前深港民生领域的数据互通已基本解决，医疗健康数据共享也已实现。

杨德斌现任香港特区政府特首政策组专家组成员和数睿科技国际有限公司创始人兼首席执行官。作为数字经济领域的专家，他长期关注深港人工智能与大数据国际化合作、数据跨境流通与规则衔接、大湾区人才等创新要素高效流动。

近年来，广东以建设“数字湾区”为抓手，加快推动数据要素市场化配置改革。2024年发布的《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》明确提出，要探索建立跨境数据流通机制，支持深圳等地开展数据跨境流动试点。与此同时，国家“数据二十条”对构建数据基础制度作出部署，强调要促进数据合规高效流通使用。在此背景下，深港两地在数据跨境流动、规则衔接方面展开积极探索，为粤港澳大湾区数字经济协同发展奠定基础。

杨德斌认为，大湾区数据互通下一步的深化方向是要根据不同应用场景建立数据的“负面清单”或“白名单”机制，统筹重要数据，为科研创新与企业“出海”提供支撑。

在2026年2月24日召开的全省高质量发展大会上，广东明确提出要推动制造业与服务业协同发展，实现“制造强省”与“服务高地”相互成就。

数据显示，广东两业协同成效显著，多项指标领跑全国。2025年全省地区生产总值达14.58万亿元，连续37年居全国首位；制造业增加值占比约三分之一，服务业增加值连续41年位居全国第一、占GDP比重近六成。

杨德斌指出，香港在研发前端和出海服务末端具备显著优势，广东在中端产业化和生产制造环节实力雄厚。将前端、中端和末端有机整合，将推动粤港澳大湾区形成独一无二的、极具国际竞争力的完整体系。

“金融+科技”

《21世纪》：今年全国两会，你的议案的侧重点和出发点是怎样的？

杨德斌：今年是“十五五”开局之年，也是我们谋划未来五年发展的重要时机。因此，我将围绕香港如何从融入国家发展大局，进一步迈向助力国家发展大局这一方向，尤其是在科技与融合发展方面，提出相关想法和建议。

《21世纪》：今年除了是国家“十五五”规划的开局之年，也是香港首次制定自身五年规划以主动对接国家战略的关键节点。你认为，香港应在哪些方面把握好“十五五”的发展机遇，积极融入国家发展大局？

杨德斌：香港应当充分发挥自身优势。一直以来，金融都是香港作为国际窗口的优势领域。未来，我们不仅要在金融领域继续扎稳根基，还要积极融入科技元素，推动“金融+科技”双轮驱动的发展模式。

“十五五”规划建议赋予香港建设国际科技创新中心的定位。如何将这个定位转化为实际的发展动能，并以此驱动香港下一阶段的经济发展，同时结合国家战略进行科学规划，是我们需要认真思考并推进的方向。

过去一两年间，人工智能的发展十分迅猛。香港在这一进程中绝不能缺席。我们要思考如何把握AI发展的契机，持续推动国家的数字化发展，推动香港的数字化转型。除了提升现有能力，还要积极引进高端人才与优质国际数据，着力打造一个强大的数据枢纽，更好服务国家战略和支持企业“出海”。我认为，这一领域发展潜力巨大。 

推动河套高质量数据融合

《21世纪》：深圳前海与香港河套地区作为深港合作的重地，是引进国际创新资源的理想窗口。在你看来，近期河套和前海在人流、物流、资金流、数据流等资源跨境流动方面取得了哪些进展？未来如何通过具体的制度创新，进一步促进深港两地的互联互通？

杨德斌：近年来，我们一直在推动河套“一区两园”在打通人流、物流、资金流、信息流等方面取得进展。

总体来看，在“白名单”机制、生物样品“过河”、医疗数据深港顺畅流转等方面，已经有了一定的突破。在数据应用层面，我认为还有进一步深化的空间，需建立更完善的机制，汇聚更多高质量的数据，为科研创新提供支撑。例如，将国内高质量的医疗数据与国际优质数据在河套进行融合，使其成为创新的资源基础，进而催生更多高水平的创新成果。

目前，我们也在积极引进不同领域的国际人才、科创资源和生物医药企业，共同推动全球创新的新高地建设。在这方面，我们还需继续努力。

《21世纪》：你此前提到，目前深港市民的医疗数据已部分互通，科研数据（如生物医药）何时能跟上？在你看来，要打通科研数据跨境流动的“最后一公里”，当前最急需解决的堵点或技术难点具体是什么？

杨德斌：目前民生领域的数据互通已基本解决，医疗健康数据共享也已基本实现。随着《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同》的发布，大湾区“9+2”城市间基本实现了互联互通。

下一步的深化方向，是要根据不同应用场景，建立数据的“负面清单”或“白名单”机制，统筹重要数据，为科研创新与企业“出海”提供支撑。因为当前许多企业需要向海外拓展业务，数据是支撑其发展的重要保障。同时，我们也要把国际数据引入香港，与国内数据融合，形成高质量的数据集。这对于大模型的发展，尤其是垂直模型开发，是重要的发展契机。

《21世纪》：近期，国产AI大模型的持续技术突破和千行百业的广泛应用引发全球关注。随着大模型从通用走向垂直行业，数据需求正在发生转变。在这一新阶段，你设想的“数据特区”应如何升级机制，真正让香港发挥“引进来、走出去”的国际数据枢纽作用？

杨德斌：在大模型训练初期，行业通常采用泛数据收集方式，广泛吸纳各类数据，以此提升模型的多维度认知能力。但这类认知难以实现深度聚焦，因此需要发展垂直大模型，以提供更精准的服务。

香港在这方面可以依托既有优势，比如在金融、国际贸易等垂直领域，以及律师、会计师等专业咨询服务领域，香港已积累了大量的经验和数据。我们可以充分发挥这一优势，将过去二三十年的专业积累融入垂直大模型，结合若干具有增值空间的行业，打造具有全球应用价值的垂直大模型。这方面，香港完全有能力发挥关键作用。

粤港合作可实现全产业链整合

《21世纪》：在新的一年里，你对粤港澳大湾区的协作有哪些新的期待？在广东省明确提出推动服务业与制造业协同发展的背景下，香港与广东可在哪些方面开展高质量发展合作？

杨德斌：我们需要从更宏观的视角来思考，即如何推动香港与广东，乃至整个大湾区的产业链实现更高效整合。香港可以汇聚国际人才和数据，具备高效的科研转化能力，而广东在制造业方面拥有强大优势。

如何实现两地优势的深度融合？如何在此基础上为制造业“出海”提供配套服务？如何借助香港发达的金融服务体系，在融资方面提供有力支撑？

从产业链来看，香港在研发前端和出海服务末端具备显著优势，广东在中端产业化和生产制造环节实力雄厚。将前端、中端和末端有机结合，整条产业链的整合将推动大湾区形成独一无二的、极具竞争力的完整体系。

《21世纪》：2026年是APEC“中国年”，深圳将主办领导人峰会，香港也将首次承办APEC财政部长会议。你如何看待在大湾区举办国际盛会的意义？在你看来，香港应如何利用好此次机会，向亚太地区展示创新发展模式？

杨德斌：这次会议意义重大。我们应以此为契机，充分展示大湾区整合发展的整体实力。比如，“金融+科技”双轮驱动的发展格局，前端研发创新与广东省制造业基础的结合，以及末端服务输出和金融化支持的协同，都是我们可以向世界展示的内容。

通过此次APEC会议，能够引导更多国际资源参与大湾区发展，吸引人才、数据和资金汇聚于此。我们要牢牢把握这一重要窗口，让世界看到大湾区的巨大能量和发展潜力，看到大湾区在科技创新、产业升级方面的努力，也为全球创新发展贡献更多力量。这是一个非常好的契机。

策划：赵海建

记者：袁思杰

监制：朱丽娜

编辑：李莹亮 李艳霞

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