3月4日,十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人指出,2025年我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元,消费对经济增长的贡献率达52%,消费作为经济增长主引擎的地位愈发凸显。在问答环节中,大会发言人明确了2026年将坚持扩大内需这一战略基点,大力提振消费,推进建设强大国内市场。大会发言人还提出,让人民群众能消费、敢消费、愿消费。这九个字既是当前扩大内需战略的关键着力点,也是坚持以人民为中心的发展思想在消费领域的具体实践。
首先,让人民群众能消费。从短期看,为了切实提升居民的消费能力,加强财政补贴力度是最直接、最有效的政策工具之一。回顾过去一年,我国深入实施提振消费专项行动,通过大规模设备更新和消费品以旧换新政策,让3.66亿人次直接享受到政策红利。今年,在保持政策连续性的基础上,我国将进一步优化政策举措,着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”;促进全国补贴标准趋于统一,落实全国统一大市场要求,让更多居民能够享受到政策红利,切实增强消费能力。
要从根本上提升消费能力,不能仅靠短期刺激,核心在于收入的可持续增长,即让居民的“钱袋子”真正鼓起来。为此,今年国家将促进高质量充分就业,通过制定并实施城乡居民增收计划,拓宽劳动者收入渠道,强化就业优先政策。当居民有了稳定的收入预期和更强的经济安全感,消费意愿自然会水涨船高,从而为扩大内需战略提供最深厚、最扎实的基础支撑。
其次,让人民群众敢消费。敢消费的核心在于安全感,只有当人们不必为明天的医疗、教育、养老而过度储蓄,潜在的消费意愿才能真正转化为现实的消费行为。今年,我国将加快推进社会救助法、医疗保障法、托育服务法等重要立法进程,用法治化的方式为民生保障筑牢根基,让社会保障制度更加稳定、可预期,从而让人民群众敢于花钱、放心消费。
为了从根本上降低城乡居民消费的后顾之忧,还需要持续加大对民生领域的财政投入力度。今年财政支出将更加注重“投资于人”,稳步提升教育、医疗、养老等民生支出占财政支出的比重,让公共资源更多向基层和困难群体倾斜。同时,相关部门还出台措施,鼓励和引导社会资本规范参与养老、医疗、教育等民生服务领域,形成政府主导、社会参与、全民共享的多层次保障格局。
再次,让人民群众愿消费。关键在于市场能否提供足够丰富、优质、有吸引力的消费选择,让消费者不仅有地方花钱,更能花得值、花得开心。当前,我国消费供给正经历一场深刻的提质升级。在商品消费领域,通过持续推动绿色智能家电、新能源汽车等大宗商品消费扩容升级,让高品质商品更便捷地进入千家万户;在服务消费领域,大力实施服务消费提质惠民行动,加快培育文旅、健康、养老、托育等服务消费新增长点。以高质量供给满足人民群众多元化、个性化的消费需求,让消费真正成为一种愉悦的体验。
与此同时,消费环境的持续优化也能促进消费意愿提升。今年我国将精心打造国际化消费场景,办好“购在中国”系列品牌活动,提升国内市场的吸引力与影响力。海南自贸港封关运作后迎来新一波旅游消费热潮,不仅展现了我国消费市场的巨大潜力,更有望实现对外开放与国内消费提振的正向循环,为消费市场增添更多国际化、高品质的新内涵。
总之,让人民群众能消费、敢消费、愿消费,绝非一句简单的政策口号,而是中国经济从投资驱动向消费驱动深度转型的内在要求,更是高质量发展成果惠及全体人民的现实路径。随着各项政策加快落地见效,国内消费市场的潜力将持续释放。一个更具韧性、更可持续、更加繁荣的强大国内市场,必将为中国经济的高质量发展注入源源不断的持久动能。
