南方财经全国两会报道组 易思琳

3月4日，2026年全国两会开幕。第十四届全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福围绕绿色交通、智能汽车学科建设、无障碍出行三大方向，分别提交了《关于推广甲醇电动货车 保障运力及“双碳”目标实现的提案》《关于加快设立“智能电动车辆”一级交叉学科的提案》《关于加快推进城市无障碍出租车服务体系的提案》，紧扣产业升级与民生福祉，为汽车产业高质量发展建言献策。

针对公路货运高排放痛点，李书福建议优先推广甲醇电动货车，依托其经济环保、补能便捷、适应寒区等优势，服务中长距离货运绿色转型；同时布局沿线甲醇加注设施，打造低碳货运示范走廊，以多元能源路径保障物流运力与“双碳”目标落地。

面对产业人才瓶颈，他呼吁加快设立“智能电动车辆”一级交叉学科，以2027年学科目录调整为契机，明确学科体系与培养标准，打破专业壁垒；并深化产教融合，推动企业与高校共建平台、推行双导师制，精准培育复合型人才，筑牢我国智能新能源汽车全球竞争力。 

聚焦老龄化与无障碍出行需求，李书福提出完善城市无障碍出租车服务体系，建议从国家统一标准、多元资金支持、运营模式创新、司机服务培训、车辆技术研发五方面发力，补齐供给短板，让特殊群体出行更便捷、更有尊严，彰显城市温度与共同富裕理念。

建议推广甲醇电动货车

李书福表示，当前，我国正加快构建绿色低碳、安全高效的现代综合交通运输体系。2024年，全国货运总量超过560亿吨，公路运输占比达73.6%，市场规模约4.3万亿元。以柴油内燃机为主导的传统运输方式在支撑经济社会运行的同时，也带来了高能耗、高排放、高污染等突出问题。推动交通运输动力源结构优化，实现经济、清洁、高效的能源转型，已成为落实“双碳”目标、保障能源安全、提升物流效率的关键任务。

他建议在交通运输领域优先推广甲醇电动营运货车，提高应用比例，在保障运营经济性及运力需求的同时，又能实现降碳减排；在高速公路服务区、省道干线等重点物流通道沿线布局甲醇加注设施，打造绿色低碳货运示范走廊，为实现交通运输领域“双碳”目标提供有力支撑。

建议加快设立“智能电动车辆”一级交叉学科

李书福指出，智能网联新能源汽车是我国经济高质量增长的创新引擎、能源转型的关键突破口，是全球科技竞争的战略制高点。然而，我国汽车产业的高速发展长期面临复合创新人才严重短缺、前瞻性原始创新支撑乏力的瓶颈。传统学科知识体系难以覆盖产业技术革新所需的跨学科内涵，导致人才培养与产业需求出现结构性错位，人才“再培养”成本巨大。

当前，亟需打破学科壁垒，加快设立“智能电动车辆”一级交叉学科，系统性地培养具备多学科深度融合与创新能力的复合型高端人才，为保障我国汽车产业可持续创新与全球竞争力提升提供坚实支撑。

就此，李书福提出以下两项建议：

一是目录内设立智能电动车辆一级交叉学科。建议教育部等相关部门高度重视，以2027年新一轮学科专业目录调整为契机，正式在《研究生教育学科专业目录》中设立“智能电动车辆”一级交叉学科。进一步明确其学科内涵、定位、建设方向和发展目标，明确人才培养目标、核心课程体系及学位授予标准，探索跨学科资源整合与管理的创新机制，使其成为统筹相关专业建设、科研布局和资源分配的法定依据。破解长期以来汽车领域学科体系欠缺的结构性难题，为教育科技人才一体化发展提供强有力的制度支撑。

二是以一级学科为抓手深化产教融合，推进复合创新人才培养。建议制定专项政策，引导并激励汽车行业龙头企业深度参与学科建设。支持高校与企业共建产教融合共同体、产业学院、联合实验室和实习实践基地，推行人才培养“双导师制”，将最前沿的产业技术需求、工程案例和研发体系直接融入教学全过程。确保人才培养紧密对接产业前沿动态与技术需求，并形成“产业需求牵引学科发展，学术创新赋能产业升级”的良性循环，增强整个产业链的核心竞争力。

建议加快推进城市无障碍出租车服务体系

“随着我国人口老龄化加速和残疾人权益保障意识提升，无障碍出行已成为城市公共服务体系的重要组成部分。”李书福强调，目前，我国多个城市在无障碍出租车服务方面仍存在供给不足、运营困难、政策支持不够等问题，难以满足老年人、残障人士等特殊群体的出行需求。推进无障碍出租车服务体系建设，是落实《无障碍环境建设法》、推动城市精细化治理的重要举措；是应对老龄化社会、实现“共同富裕”的民生工程；是提升城市文明形象、构建全龄友好型社会的必然要求。

因此李书福建议要强化国家层面政策引导与标准建设。制定全国无障碍出租车技术标准与服务规范，明确车辆改装、服务质量等要求；将无障碍出租车纳入城市交通发展规划和基本公共服务清单。

建立多元化资金支持机制。设立中央与地方共同承担的无障碍交通专项基金，用于车辆购置补贴、运营奖励、维修中心建设等；鼓励社会资本参与，探索“政府+企业+公益“多元投入模式。

推动运营模式创新与数字化转型。支持城市开展“政府主导＋市场运营”或“企业主导＋政府监管”等多样化试点；推动无障碍出行平台与主流地图、打车软件数据互通，实现一键叫车、智能调度、优先派单。

加强司机培训与服务体系建设。将无障碍服务技能培训纳入出租车驾驶员从业资格考核体系；建立服务质量与补贴挂钩的激励机制，提升司机服务积极性。

鼓励车辆技术研发与产业支持。支持车企研发低成本、高性能、新能源无障碍出租车；对无障碍车辆生产、改装、运营给予税收减免或增值税优惠。