南方财经全国两会报道组肖潇 王峰 北京报道
一个“开盒”数据库、一次AI深度合成、一次自动化批量投放，正愈发频繁地异化为犯罪行为。在新技术普及下，获取隐私的门槛越来越低，制造谣言的成本越来越小，而追责与取证的成本却在持续上升。
这些现象既是技术快速扩散的结果，也正在不断挑战法律体系的边界：如何界定“开盒”行为的刑事责任？如何打击个人信息黑灰产业链？如何识别与取证深度伪造内容？
围绕司法实践中的现实难题，2026年全国两会期间南方财经全国两会报道组为此专访了最高检法律政策研究室主任杨剑波。
（受访者供图）
南方财经：“网络开盒”等网络犯罪近年来备受关注，对于这种网暴新形式，检察机关是如何依法办理的？
杨剑波：“开盒”式网络暴力，以非法获取、公然披露公民个人信息为起点，衍生网络滋扰、线下侵扰等违法犯罪行为。其呈现行为链条多层化、社会危害多重化、参与主体泛化等特征，对社会、个人及网络生态均造成严重危害。有的网暴不断升级，侵害被害人现实生活。
检察机关坚持依法严惩“网络开盒”等网络犯罪，会同公安部等部门常态化开展个人信息违法犯罪案件专项打击治理行动，持续加大对海外“社工库”等犯罪的打击力度，加强公民个人信息司法保护，起诉犯罪6000余人，织密保护个人隐私和信息安全法网。比如，林某等人“网络开盒”案中，犯罪嫌疑人林某等5人通过网络非法获取大量公民个人信息，搭建网络数据库进行出售牟利，利用通讯群组散布他人隐私、肆意谩骂侮辱，检察机关依法以涉嫌侵犯公民个人信息罪、非法利用信息网络罪对林某等人提起公诉。
又如，赵某、成某某非法利用信息网络案中，被告人赵某、成某某通过境外网络工具非法获取公民个人信息，实施“开盒”并发布侮辱诽谤文案，诱导他人实施网暴及线下骚扰，严重危害公民权益与网络秩序，检察机关依法对二人以涉嫌非法利用信息网络罪提起公诉。
南方财经：“开盒”式网络暴力背后往往有非法交易个人信息的黑灰产业链，从检察办案来看，有哪些新特征，检察机关如何加强治理？
杨剑波：“开盒”式网络暴力的滋生蔓延，与个人信息黑灰产业链的推波助澜密切相关。有的不法分子紧密追踪“黑灰产市场”对公民个人信息的需求，有针对性地猎取、梳理、分析公民个人信息，甚至形成专门数据服务商，为下游犯罪提供定制化“原料”支持。有的不法分子利用网络爬虫、木马病毒、渗透工具等黑客技术入侵存有公民个人信息的各类系统，批量获取信息后出售，非法牟利。还有的个人信息售出后被用于电信诈骗等违法犯罪活动。检察机关对侵犯公民个人信息、网络诈骗、数据泄露等犯罪活动始终坚持依法从严惩治，助力网络空间综合治理。
一是依法全链条惩治。全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，落实“一案双查”工作机制，深挖彻查背后非法获取、贩卖、提供公民个人信息的犯罪团伙，重点打击“社工库”运营者、信息掮客、行业内鬼等。对组织化、产业化、跨境运营的犯罪团伙，严惩主犯、骨干分子和惯犯。对购买信息、实施曝光、煽动网暴的行为人，精准适用法律，做到罪责刑相适应，实现从源头供给到终端实施的全覆盖惩治。
二是强化全面协同履职。最高检印发《关于依法全面履行检察职能 强化协同履职促进网络治理的工作方案》，加强信息共享、线索移交、同步介入、案件协作、反向衔接、专项协同、定期会商等制度机制，强化刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察全面履职、协同履职，深化网络违法犯罪乱象治理。如，浙江省杭州市临安区检察院针对“网络开盒”侵害个人信息问题提请民事公益诉讼，通过追究民事侵权责任加大司法惩治力度。
三是坚持“惩防治”一体推进。加强行政执法与刑事司法衔接，主动加强与网信、工信、公安等职能部门沟通协作，强化办案协作和治理协同，凝聚依法治网多方合力。同时，注重从小切口深入，做出大成效，以一案带一类，以预防为主，做实做细以案释法，促进提升公众的网络安全意识和数据安全意识，推动数据安全法治进步。
南方财经：网络黑灰产业近年来形式不断翻新，对检察机关办理此类案件提出了哪些新挑战？
杨剑波：检察办案发现，直播打赏洗钱、恶意“仅退款”薅羊毛、AI“换脸”诈骗等违法犯罪手段不断翻新，网络黑灰产为各类网络犯罪“输血供粮”，作案手段隐蔽、技术迭代迅速、产业链条复杂，对司法办案提出了新挑战新要求。如，涉案数据量大、易篡改、流转快，全链条溯源取证、电子证据固定审查难度持续加大。又如，恶意“仅退款”、批量薅羊毛等行为，罪与非罪、此罪与彼罪的界限不易区分。AI“换脸”诈骗等往往涉及多罪名交织，法律定性、证据标准有待细化规范。再如，涉案资金追缴不易。犯罪分子利用多层级账户、“跑分平台”、直播打赏等快速拆分转移赃款，资金流向隐蔽、跨境追查难度大，且赃款与合法资金高度混同，导致查控、追踪、追缴链条不畅。
针对新情况新问题，有效治理“开盒”乱象、加强网络黑灰产业治理，更需坚持严格执法、公正司法，推动完善网络司法规则与法律制度体系，健全网络生态治理机制。下一步，检察机关将依法惩治网络犯罪、数据犯罪，持续加强网络空间法治建设，维护网络空间秩序，促进网络生态治理。一是依法惩处非法获取企业经营数据和网络平台用户数据犯罪，严查公民个人信息数据泄露源头，加强行刑双向衔接，全链条打击黑灰产业链。同时，充分发挥公益诉讼检察职能，依法保护公共利益，推动公民个人信息保护多元共治。
二是聚焦强化检察监督，充分借助信息化、智能化技术手段，提升数据要素使用效能，推动现代科技应用与传统法律监督方式有机融合，保障和促进做实高质效办好每一个案件，以数据赋能网络黑灰产业打击治理。
三是深入研判分析网络黑灰产业案件特点，将实践中行之有效的办案机制固定下来，总结提炼符合法律要求、符合办案规律、符合检察实际的办案流程与操作指引，细化实体、程序、效果等方面要求，为高质效办案提供更加明确的实践指引。
四是积极推动《反网络暴力法》《网络犯罪防治法》等法律法规制定实施，强化网络、数据安全保障建设。落实立法修法精神，及时出台司法解释、规范性文件等，完善配套制度规范，为清朗网络空间、维护公民权益提供坚实司法保障。
