《政府工作报告》起草组解读:今年经济增长目标为何是两句话?

2026年03月05日 15:58   21世纪经济报道 21财经APP   柳宁馨

南方财经全国两会报道组柳宁馨 北京报道

3月5日,国务院新闻办公室举行吹风会,解读《政府工作报告》。

(人民大会堂,资料图)

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在回答记者提问时表示,今年的经济增长目标实际上是两句话,即“经济增长4.5%-5%、在实际工作中努力争取更好结果”。这个“两句话的目标”综合考虑了国内经济运行和外部环境变化,兼顾了需要与可能,是一个“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的积极务实的目标。

这个目标是个区间目标,既为应对各种不确定因素留有空间,也有利于各地因地制宜制定本地区增长目标,有利于引导各方面把精力聚焦到高质量发展上来。今年中国经济发展的外部环境更趋复杂多变,经济运行中不确定难预料因素很可能比预料的多,提出这样的区间目标也是为了应对这些不确定性留有余地。”沈丹阳表示。

沈丹阳表示,一方面,这个目标既充分考虑今年要为调结构、防风险、促改革留出空间,又与2035年愿景目标总体衔接,体现了“十五五”时期夯实基础、全面发力的要求。党的十九届五中全会明确提出,到2035年我国人均国内生产总值要达到发达国家平均水平。

另一方面,这个目标与我国增长潜力是匹配的,国内外有很多经济组织、经济专家、智库都在测算,总体上跟我们的预期和目标是吻合的,在世界主要经济体中增速也差不多是最高的。

沈丹阳强调,这个“两句话的目标”包含“在实际工作中努力争取更好结果”,展现了积极进取的目标导向和政策取向,也有两方面考虑,一方面,我国经济具有强大韧性和活力,结构持续向优向好,新质生产力加快成长。另一方面,今年继续实施更加积极有为的宏观政策,同时还将深入实施一系列重点领域改革,势必进一步释放经济增长潜力。

“我们认为,只要把各种有利条件用好用足,完全可以争取更好结果,实现质的有效提升和量的合理增长。”沈丹阳说。

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