南方财经全国两会报道组 伍素文 北京报道

“我最关心的是高质量发展、项目建设、安全生产、党建与业务融合这几个方面，这些既是广东能源集团发展的重点，也是我们基层工作的着力点。这次参会让我对当前发展形势和未来工作方向有了更明确的认识。”近日，全国人大代表、广东能源茂名热电厂有限公司计划合同部基建党支部副书记曹燕明对南方财经记者说。

自2018年首次当选以来，曹燕明履职全国人大代表已有9年时间。回顾履职生涯，她深入基层掌握民情、深入群众倾听诉求、深入调研汇集智慧，积极反映能源、民生等领域社情民意，共提出建议30多项，附议100多条，部分内容和建议受到广泛关注，切实推动了相关问题的解决。

9年来，曹燕明持续为交通建设与物流发展鼓与呼。2018年，她与40余名全国人大代表联合提交《关于加快建设广州至湛江铁路客运专线的建议》，承载着这份期望的广湛高铁2025年开通运营，沿线的茂名南站也正式投用。2025年全国两会，她的其中一份提案聚焦优化铁路货运收费，破除物流区域壁垒。2026年，她继续关注局部铁路运价畸高的问题。

曹燕明观察到，近年各地大力推进铁路、港口等物流基础设施建设，取得了明显成效。国铁集团也持续深化铁路货运价格市场化改革，不断完善运价形成机制，实行灵活浮动、自主定价，更好满足企业多样化需求，助力降低全社会物流成本。但在实际运行中，国家铁路与地方铁路衔接的部分区域，仍然存在运价畸高、定价不规范等问题。

 “一些原本在效率和成本上具有优势的基础设施，因为运价不合理，影响了物流资源高效配置，难以充分发挥应有的经济社会效益，也制约了统一开放交通运输市场的建设进程。” 对此，曹燕明带来了《关于治理局部畸高运价、破除物流区域壁垒，助力建设统一开放交通运输市场的建议》，希望能为推动区域协同发展、提升物流效率贡献自己的一份力量。

现代物流业是生产性服务业的发展重点。今年政府工作报告提出，扩能提质服务业，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。制造业与服务业的协同融合、衍生转化已成为产业发展的重要趋势，2026年广东省高质量发展大会就吹响了推动“两业协同”发展的号角。

“以制造为基、以服务赋能、以融合增效”，曹燕明认为，推进“两业协同”关键要把握三点：一是产业链协同，推动制造业向高端化、智能化、绿色化升级；二是服务链支撑，以生产性服务业为制造业降本增效、提质赋能；三是创新链融合，用技术创新、模式创新打通制造与服务的堵点。

从能源电力企业的角度来讲，需要做强能源制造支撑，加快电网基建、电源项目等实体产业建设，以可靠电力、稳定能源供给为制造业发展提供强硬保障。做优能源服务赋能，大力发展综合能源、绿电供应、智慧用电、园区供电等生产性服务业，提供一站式、定制化、全周期能源解决方案。做实融合发展载体，围绕重大产业园区、重点制造业项目，把能源基础设施建设与专业化能源服务深度融合，助力制造业提质升级、服务业扩容增效。